Вопрос:

В связи со стесненностью на участках производства работ, засыпка пазух фундаментов строящегося здания песчано-гравийной смесью выполнялись с применением экскаваторной техники на гусеничном ходу путем перекидывания.

  Для определения сметной стоимости указанных работ, Подрядная организация предлагает применить единичную расценку ФЕР 01-01-003-08 «Разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью: 0,65 (0,5-1) м3, группа грунтов 2».

  Просим Вас разъяснить, правильно ли применяется указанная единичная расценка для определения сметной стоимости работ по засыпке фундаментов песчано-гравийной смесью?      

 Ответ:

 Согласно п. 3.3 и 4.23 ТР 73-98 «Технические рекомендации по технологии уплотнения грунта при обратной засыпке котлованов, траншей, пазух» (утв. Комплексом перспективного развития г. Москвы 24.09.1998, рассматриваю в качестве образца для разъяснения запрашиваемой технологии), «Засыпка пазух производится послойно экскаваторами, экскаваторами-планировщиками, бульдозерами. При этом толщина слоя для песка должна быть не более 70 см; для супеси и суглинка - 60 см, для глины - 50 см».

В случае применения, для обратной засыпки пазух фундаментов, экскаваторной техники, для выполнения указанных видов технологических операций, рекомендованы к применению - экскаваторы с гидроприводом.

  В соответствии с требованиями СП 45.13330.2012 «Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/2), «Методы устройства насыпей, подушек, обратных засыпок, а также уплотнения грунта устанавливают в проекте и уточняют в Проекте производства работ в зависимости от требуемых плотности и состояния грунтов, объема работ, имеющихся средств механизации, сроков производства работ и др».

 В связи с этим, в Проекте организации строительства (ПОС) должна быть  оптимальная технология выполнения земляных работ, в том числе, по обратной засыпке пазух фундаментов из привозного слабо пучинистого (не пучинистого) грунта (ПГС, песок).

 

2. ФЕР01-01-003-08 «Разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью: 0,65 (0,5-1) м³, группа грунтов 2, с единицей измерения 1000 м³», предусматривает разработку земляных сооружений (выемок, насыпей, траншей, резервов) с применением экскаватора по Коду 060248 «Экскаваторы одноковшовые дизельные на гусеничном ходу при работе на других видах строительства 0,65 м³», с выполнением состава технологических операций, в том числе:

* «Разработка грунта навымет;

* Устройство и содержание водоотводных канав или ограждающих валиков;

* Вспомогательные работы, связанные с перемещением экскаватора из забоя в забой.

Затратная часть единичной расценки усреднена на основной Код механизма ориентировочно марки  ЭО-4321, ЭО-4121А  (обратная лопата – гидравлическая, радиус копания – 9 м, радиус выгрузки – 5-5,6 м), марки Э-651, Э-652, Э-656 (драглайн – механическая, длина стрелы – 10 м, радиус копания – 10,2 м, радиус выгрузки – 8,3 м).

Если, в проектном решении (ПОС, ППР, отдельный технологический документ Заказчика) обоснована технология засыпки пазух фундаментов строящегося здания экскаваторами, тогда, применение данной расценки для определения сметной стоимости работ по засыпке пазух фундамента из привозного грунта (завезенный и сложенный в радиусе действия экскаватора -  объем  ПГС, песок) с применением экскаватора по Коду 060248 «Экскаваторы одноковшовые дизельные на гусеничном ходу при работе на других видах строительства 0,65 м3»,  применительно. При этом экскаватор будет работать в режиме забора грунта с радиусом 9 м -10,2 м и выгрузки – 5,6 м – 8,3 м.

 

Вопрос:

 В соответствии с требованиями ПУЭ, в сметной документации по  монтажу электрооборудования Заказчик просит концы жил присоединения (скруток) в коробках обработать электросваркой.

  Просим дать разъяснение:

1. Применима ли расценка ЕНиР 23.7-31-3-Г к расценке ГЭСНм 08-03-545-05 в редакции сметно-нормативной базы 2014 г.?
2. Учтена, ли, в затратной части, указанной единичной расценки, трудоемкость и состав работ калькулированной в ЕНиР 23.7-31-3-Г?
3. В затратной части единичной расценки ГЭСНм 08-545-05 учтены, только, работы по присоединению?

 Ответ:

 

1. Единичная расценка ГЭСНм 08-03-545-05 «Коробка с зажимами, устанавливаемая на конструкции на стене или колонне, для кабелей или проводов сечением: до 10 мм², с количеством зажимов до 4» с единицей измерения 1 шт. учитывает трудозатраты при выполнении следующих технологических операций:

* Изготовление и установка конструкций;

* Установка коробок;

* Заземление;

* Присоединение (проводов в коробках, а  не с электрическим оборудованием).

При калькулировании затратной части указанной единичной расценки, вероятней всего, использованы соответствующие единичные расценки Таблиц Е23-1-13 «Установка ответвительных коробок и протяжных ящиков» и § Е23-1-14 «Соединение жил проводов и кабелей с резиновой и пластмассовой изоляцией в коробках и гнездах» Сборника № 23 «Электромонтажные работы» выпуска  1 «Электрическое освещение и проводки сильного тока», а также, Таблицы 8-10 Сборника ВПНРМ 495-87 (расход материальных ресурсов).

Нормами Сборника ЕНиР 23  в.1 предусмотрен монтаж электрического освещения и силовых проводок в жилых, культурно-бытовых, административных и промышленных зданиях, а также открытых мест.

 

2. Единичная расценка ЕНиР23.7-31-3-1-А «Присоединение проводов с наконечниками на многопроволочных жилах, оконцевание проводов опрессованием наконечников механическим и гидравлическим прессом, сечение жил до 6 мм²» с единицей измерения 100 концов провода Сборника ЕНиР № 23 «Электромонтажные работы» выпуск 7 «Распределительная и пускорегулирующая установка» учитывает состав работ: 1. Определение назначения проводов и жил кабелей с прозвонкой. 2. Выполнение временной маркировки. 3. Отмеривание и отрезка лишних концов проводов и жил кабелей. 4. Снятие изоляции и зачистка жил проводов и кабелей. 5. Обжатие секторных жил с приданием им круглой формы. 6. Оконцевание жил проводов и кабелей путем: облуживания, изготовления колечек, опрессования обычного наконечника на жиле, приварки наконечника электросваркой, напайки наконечника и формирования наконечника из монолитной жилы кабеля. 7. Зачистка наконечников и мест присоединения их к аппаратам. 8. Ввод проводов и жил кабелей в ящики аппаратов. 9. Установка постоянных бирок с выполнением надписей. 10. Присоединение проводов и жил кабелей к клеммам аппаратов болтами, винтами или пайкой».

Нормами Сборника  ЕНиР № 23 в.7 предусмотрен монтаж отдельно стоящих распределительных и пускорегулирующих аппаратов или блоков этих аппаратов.

 

3. Выше обозначенные запрашиваемые единичные расценки, в том числе, сметный норматив ГЭСНм 08-03-545-05 «Коробка с зажимами, устанавливаемая на конструкции на стене или колонне, для кабелей или проводов сечением: до 10 мм2, с количеством зажимов до 4» с единицей измерения 1 шт. и производственный единичный норматив ЕНиР23.7-31-3-1-А «Присоединение проводов с наконечниками на многопроволочных жилах, оконцевание проводов опрессованием наконечников механическим и гидравлическим прессом, сечение жил до 6 мм2» с единицей измерения 100 концов провода, не взаимозависимы.

 

При этом, в сметном нормативе речь идет об установке «Коробки с зажимами, устанавливаемой на конструкции на стене или колонне, для кабелей или проводов сечением: до 10 мм2, с количеством зажимов до 4, с единицей измерения 1 шт.», а, производственный норматив предусматривает работы по «присоединению проводов с наконечниками на многопроволочных жилах, оконцевание проводов опрессованием наконечников механическим и гидравлическим прессом, сечение жил до 6 мм2» с единицей измерения 100 концов провода» к оборудованию.

 

Вопрос:

 Просим разъяснить: входит ли работа по установке рефнета-разветвителя в монтаж медных трубопроводов по расценке ФЕРм 12-01-105-01?

 

  Ответ:

 Рефнеты-разветвители предназначены для трубных систем кондиционирования.

  Затратная часть единичной расценки ФЕРм12-01-105-01 «Трубопровод из медных труб на условное давление до 2,5 МПа, диаметр труб наружный: 18 мм, ед. изм. 100 м» Таблицы ФЕРм12-01-105 «Трубопроводы из медных труб на условное давление до 2,5 МПа» Раздела 4 «Трубопроводы из медных и латунных труб» Отдела 1 «Трубопроводы цеховые» Сборника ГЭСН (ФЕР) 12 «Технологические трубопроводы» предусматривает выполнение состава  работ по монтажу (сборка готовых деталей и труб) внутрицеховых трубопроводов из медных труб укомплектованных по сборочным чертежам, в том числе фасонных деталей.

Поскольку, согласно п. 1.12.5 «Общие положения. Исчисление объемов» к ГЭСНм-2001, «При определении длины трубопроводов по спецификациям длина их по всей трассе учитывается, включая развернутую длину П-образных компенсаторов и фасонных деталей трубопроводов, за исключением строительной длины арматуры, линзовых и сальниковых компенсаторов».

По своему предназначению и техническим параметрам и способу монтажа рефнет-разветвителей возможно рассматривать, «условно», как фасонный элемент трубопроводов (применительно к тройникам, ответвлениям и т.д.).  

 

Вопрос:

 Просим дать разъяснения о возможности применения расценок и коэффициентов в сметном расчете «Установка узла учета холодного водоснабжения в жилом доме», в том числе:

1. Целесообразность применения расценки ФЕР 16-07-003-04 «Врезка в действующие внутренние сети трубопроводов отопления и водоснабжения диаметром»;
2. Возможность применения коэффициента малообъемности;
3. Применение расценок на слив и заполнение системы холодного водоснабжения жилого дома;
4. Работы на трубопроводе с большим объемом фасонных элементов и небольшой прокладкой трубы из полиэтилена.

  Копия Проектной (Рабочей) документации к запросу прилагается.

 

  Ответ:

1. Согласно предоставленному, к рассмотрению проектной (рабочей) документации, запрашиваемое разъяснение касается, «к вставке участка трубопровода» длиной 1,255 м с комплектом узла измерительного прибора по учету водопотребления, узла регулирования давления, ограничительного шарового крана и тройника, а также, с врезкой в существующую сеть путем установки переходных муфт к участкам присоединения (врезки) в существующем жилом доме по адресу г. Пермь, ул. Вильямса, 14а (см. СП 30.13330.2012 ).

Согласно Статье 166 «Жилищный кодекс Российской Федерации» и Статье 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения» и «установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), относится «К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов».

 

2. Согласно МДС 81-36.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)» и «Методических указаний по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы», Федеральные единичные расценки, в том числе, ФЕР16-04-002-02 «Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа наружным диаметром: 25 мм» и ФЕР16-07-003-04 «Врезка в действующие внутренние сети трубопроводов отопления и водоснабжения диаметром: 32 мм», предназначены для определения сметной стоимости строительной продукции в условиях нового строительства и учитывают среднеотраслевой оптимальный и организационный уровень строительного производства (поточный метод) применяемые строительные материалы, изделия и конструкции, а также, как правило, отечественные строительные машины и технологические автотранспортные средства. Каждому сборнику ГЭСН соответствует сборник ФЕР с тем же номером и наименованием.

  Затратная часть единичной расценки ФЕР16-04-002-02 «ФЕР16-04-002-02 «Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа наружным диаметром: 25 мм» предусматривает выполнение состава работ, в нормальных условиях (условия нового строительства), в том числе:

* Разметка деталей и перерезка труб; * Сборка узлов из отдельных деталей и фасонных частей с подготовкой под контактную сварку; * Прокладка трубопроводов на сварке и на клею из готовых узлов;* Установка муфтовой арматуры; * Установка креплений с пристрелкой пистолетом; * Гидравлическое испытание трубопровода и промывка водой.

При этом, согласно Таблице 16-14 «Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа» Сборника НПРМ № 16 «Трубопроводы внутренние» технологическая операция по установке муфтовой арматуры предусматривает  установку муфтовой арматуры соответствующей ГОСТ 24187-80* «Муфты» предназначенные для соединения труб с гладкими концами (не запорная арматура!). 

  Кроме того, обращаю Ваше внимание (для сравнения с проектным решением), на то что рассматриваемая единичная расценка на 100 п.м. прокладки трубопровода  учитывает затраты на: прокладку 929 п.м. трубы Ф 25 мм;  переходов на сгоне – 8 шт; сгон – 4 шт.; втулок буртовых, гаек накидных муфтовых – 32 шт; Угольник прямой – 8 шт; Тройников прямых по ГОСТ 6942.12-80 – 23 шт; Муфты по ГОСТ 24187-80* - 28 шт; переходов – 4 шт; Дюбелей 4,5х40 – 1,44 кг; Патронов – 0,76 кг; Наконечников – 0,38 кг; Клей, ГИПК – 0,2 кг и др. прочих материалов.

Проектируемый узел  учета водопотребления предусматривает установку конкретного количества комплекта приборов, присоединений, тройников, муфт, запорной арматуры  и  присоединения (врезку)  поз.  12 (2 шт.)  длиной по 50 мм Ф 50 в существующую сеть трубопроводов Ф 32 мм (Ду 25), в условиях капитального ремонта, в связи с чем, в сметной документации возможно учитывать соответствующие коэффициенты по Приложению 3 МДС 81-38.2004 и МДС 81-36.2004 и п. 4.7 МДС 35.2004.

В соответствии с регламентированным составом работ и номенклатурой ресурсов, рассматриваемая единичная расценка не учитывает установку запорной арматуры и присоединение (врезку) в существующую сеть трубопроводов.  

 

3. 3. В связи с п.п. 1 и 2 настоящих разъяснений, в сметной документации по установке узла учета водопотребления в существующем (эксплуатируемом) здании необходимо учитывать, сметную стоимость состава работ, с уточнением условий производства работ и мало объёмность, в том числе:

3.1 Вырезку (разборку) участка существующего трубопровода;

3.2 Комплекс работ по установке узла учета водопотребления со сборкой узла из отдельных деталей и приборов.

Для определения сметной стоимости проектируемого узла учета водопотребления возможно применить единичную расценку ФЕР16-06-002-01 «Установка водомерных узлов, поставляемых на место монтажа собранными в блоки, без обводной линии диаметром ввода: до 65 мм, диаметром водомера до 40 мм» с уточнением трудозатрат по сборке узла учета из отдельных деталей и приборов; либо, для определения сметной стоимости установки проектируемого узла учета водопотребления, корректно применить, соответствующие единичные расценки по прокладке участков трубопроводов, измерительных приборов и запорной арматуры.

При этом, в том и в другом случае, необходимо в сметной документации дополнительно учитывать затраты по устройству узлов присоединений (врезок) с существующей сетью.

 

 

Вопрос:

 Подрядная организация выполняет работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия после выполнения ремонтных работ на сетях ВиК города. При этом работы выполняются в дневное и ночное время суток. Восстановлению подлежит: проезжая часть города, технические проезды, внутриквартальные проезды, тротуары.

В дефектной ведомости работ на восстановление 100 м2 асфальтобетонного покрытия проезжей части предусмотрены работы по срезке поверхности слоя асфальтобетонного покрытия толщиной 80 мм в объеме 85 м2 и разборке асфальтобетонного покрытия вручную толщиной 80 мм в объеме 15 м2. При разработке сметной документации для определения сметной стоимости указанных видов работ применена единичная расценка ФЕРр68-12-14 – снятие деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами с шириной барабанов 1500-2100 мм толщиной до 90 мм на объем 100 м2. В затратной части, данной расценки предусмотрены работы по зачистке отшлифованного покрытия от асфальтобетонного лома образующегося при ручной разборке вокруг люков.

Подрядная организация дополнительно к данной расценке просит включить, работы по разборке асфальтобетонного покрытия вручную в объеме 15 м2, так как, считает, что  в составе указанной расценки эти работы не учтены.

Просим Вас дать разъяснение: в составе данной расценки предусмотрена ручная разборка?  Если, да, то в каком процентном отношении?

Ответ:

Согласно п. 1.2 МДС 81-38.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы», «ФЕРр разработаны на основании:

- Государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (в дальнейшем изложении - ГЭСНр-2001), в которых учтены среднеотраслевой оптимальный и организационный уровень ремонтно-строительного производства, применяемые строительные материалы, изделия и конструкции, а также, как правило, отечественные строительные машины и автотранспортные средства. Каждому сборнику ГЭСНр соответствует сборник ФЕРр с тем же номером и наименованием;

- "Методических указаний по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы".

Затратная часть запрашиваемой единичной расценки ФЕРр 68-12-14 «Снятие деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами с шириной фрезерования 1500-2100 мм толщиной слоя: до 90 мм, ед. изм. 1000 м2 покрытия» оптимально усреднена на выполнение технологических операций, с расходом трудозатрат на выполнение ручного труда - 5,04 ч-час/на 1000 м2 покрытия,  в том числе:

* Фрезерование а/б покрытия с погрузкой на автосамосвалы;

* Зачистка отшлифованного покрытия от а/б лома образующегося при ручной разборке вокруг люков;

* Очистка поверхности покрытия щетками навесными дорожными на тракторе.

   При этом, трудозатраты рабочего строителя привязаны ко времени работы основного механизма и не зависит от количества люков, из чего следует, что технология фрезерования установкой холодного фрезерования шириной барабана: 2000 мм организована таким образом, что рабочий ручным инструментом защищает остатки асфальтобетонного покрытия вокруг люков, после прохождения установки мимо горловин люков или иных препятствий. Минимальная площадь ручной зачистки: S = (Dл х Dл) – Sл (точные размеры возможно уточнить при производстве работ, а также по техническим параметрам основного механизма по паспорту в составе Проекта производства работ).

   Согласно п. 2.75 «Исчисление объемов» Общих положений к Сборнику ГЭСНр № 68 «Благоустройство», «Объем работ по ремонту дорожных покрытий и оснований определяется по размеру намечаемой, к ремонту площади».

   При иной технологии производства фрезеровочных работ и не возможности  соблюдения оптимальной технологии производимых работ, в Проекте производстве работ уточняется технология производства работ по разборке существующего асфальтобетонного покрытия, в том числе: применяемые механизмы и площади, разбираемые механизированным и ручным способом. 

Исходные данные, по количеству люков колодцев инженерных коммуникаций,

учтенные в затратной части запрашиваемой единичной расценки, установить не представляется возможным.

   На выполнение комплекса запрашиваемых работ разрабатывается Проект производство работ (ППР) с уточнением конкретной марки применяемой фрезеровочной установки с разработкой технологических карт на соответствующие виды работ. В составе ППР устанавливается занятость каждой единицы ресурса путем калькулирования трудозатрат (в том числе, по расчистке площадей вокруг горловин колодцев от асфальтобетона), с применением производственных норм Сборников ЕНиР, для включения данных в График производства работ, в График движения механизмов и в График движения рабочих. 

Кроме того, как Заказчик, так, и, Подрядчик, в ходе выполнения работ по фрезерованию существующего асфальтобетонного покрытия, путем хронометража технологического процесса, могут уточнить фактические трудозатраты и занятость  рабочего строителя,  технические параметры,  фрезеровочной установки диаметром барабана  1500-2100 мм, а также установить, разницу затрат, между данными включенными в затратную часть запрашиваемой единичной расценки и фактически затраченных в ходе выполнения работ. В случае значительной разницы данных, Стороны могут принять соответствующее решение.                      

 

 

Вопрос:

В сводном сметном расчете на строительство объекта Статья «Временные здания и сооружения» была обоснована с применением укрупненных норм ГСН 81-05-01-2001, в процентах от итогов Глав 1-7. Согласно ПОС,  на территории строительства не указаны места складирования строительных материалов и конструкций, в связи с этим, работы по монтажу строительных конструкций необходимо вести «с колес». Такой метод ведения строительства объекта на практике не реален, поскольку связан со многими организационными вопросами и Производителями, а также, Поставщиками. Кроме того, некоторые строительные материалы необходимо временно хранить в закрытых помещениях.

В связи с этим, Подрядчик заключил договор на складские помещения с оборудованными грузоподъемными механизмами.

Просим разъяснить, возможна ли оплата аренды складских помещений за счет финансовых средств, предусмотренных в Главе 8 «Временные здания и сооружения» Сводного сметного расчета на строительство объекта.

Ответ:

Согласно п. 4.42 руководящей в области сметного ценообразования  в строительной отрасли МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» утвержденная и введенная в действие Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (ред. от 01.06.2012)  «При наличии нормативов, выраженных в процентах от полной сметной стоимости или сметной стоимости строительно-монтажных работ, сметные расчеты не составляются. В этом случае в главы сводных сметных расчетов стоимости строительства "Подготовка территории строительства", "Прочие работы и затраты", "Подготовка эксплуатационных кадров" отдельной строкой включаются средства, исходя из установленного (имеющегося) норматива».

Согласно п. 4.83 – 4.84 указанного же МДС, «В главе 8 "Временные здания и сооружения" включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период строительства производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства).

 Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в приложении N 7 к настоящей Методике.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:

* по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

* по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1 – 7 Сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами.

Одновременное использование указанных способов не рекомендуется.

Определенная одним из вышеуказанных способов сумма средств включается в графы 4, 5 и 8 образца N 1.

   Согласно п. 1.1 руководящего ГСН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений», «Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, учтенных нормами сборника, приведен в Приложении 2».

   Согласно Приложению 2 ГСН 81-05-01-2001 «Перечень работ и затрат, относящихся к «титульным» временным зданиям и сооружениям, учтенных в составе сметных норм», к «титульным» временным зданиям и сооружениям относятся, в том числе:

1. Временное приспособление вновь построенных постоянных зданий и сооружений для обслуживания работников строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования.
2. Аренда и приспособление существующих помещений с последующей ликвидацией обустройств.
3. Временное приспособление вновь построенных и существующих постоянных зданий и сооружений для производственных нужд строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования.

…

7. Временные обустройства (площадки, платформы и др.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузочно-разгрузочных работ.

Согласно Разделу 3 «Порядок расчетов за временные здания и сооружения»,указанного ГСН, «Размер средств на строительство титульных временных зданий и сооружений может определяться:

* по нормам настоящего сборника;

* по расчету, основанному на данных ПОС.

Одновременное использование указанных способов не допускается.

Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.

Порядок расчетов за временные здания и сооружения, установленный между заказчиком и подрядчиком, должен применяться от начала и до окончания строительства».

   Из вышеизложенного следует, что затраты Подрядной организации по аренде складских площадей с установленным грузоподъемным механизмом относятся к «титульным» временным зданиям и сооружениям. Финансовые средства для компенсации затрат Подрядной организации по строительству, в том числе, по аренде временных складских помещений оборудованного грузоподъемным механизмом для нужд строительства, обоснованного в Разделе «Проект организации строительства (ПОС) проектной (рабочей) документации, предусматриваются в Главе 8 «Временные здания и сооружения» Сводного сметного расчета на строительство.

Согласно п. 4.84 МДС 81-35.2004, «Расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам или за фактически построенные временные здания и сооружения. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с договорными условиями».

   В запрашиваемом случае, фактические затраты Подрядной организации, по аренде складских помещений, для нужд строительства, подтверждены заключенным Договором и соответствующими финансовыми  документами.

В связи с этим, оплата затрат Подрядной организации, по аренде складских помещений, для нужд строительства, за счет средств предусмотренных в Главе 8 «Временные здания и сооружения» Сводного сметного расчета не противоречит требованиям руководящих  Методик и бухгалтерской отчетности.

 

 

Вопрос:   Просим Вас дать следующие разъяснения.

1. Как правильно определить сметную стоимость работ по погрузке, перевозке и выгрузке строительных материалов, строительного мусора при разработке сметной документации ресурсным методом.

Ответ:

1. Согласно п. 3.28 руководящей Методики МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ», «При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников».

   В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 353 «Об утверждении Классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, проектирование, строительство, реконструкция и ремонт которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации  от 20.07.2011 г. № 354 ««Об утверждении Государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства»» введены в действие  сметные нормативы  «Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства» (ФССЦпг-2001). 

   Указанный Сборник в Разделе 1 «Сметные цены на погрузо-разгрузочные работы» в Таблице 01-01 «Погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках» содержит соответствующие Коды единичных расценок, по определению сметной стоимости погрузо-разгрузочных работ, на единицу измерения на 1 т строительного мусора; в Разделе 3 «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» в Таблицах 03-01, 03-02 и 03-21 – Коды единичных расценок на соответствующие грузоперевозки, на единицу измерения на 1 т.

   Единичные расценки, в указанном Сборнике разработаны для условий производства строительных работ, соответствующих базисному территориальному району (Московская область) в ценах по состоянию на 01.01.2000г (базисный уровень цен). Для перевода из базисного уровня цен в текущий (для Пермского региона), Пермский региональный центр ценообразования в строительстве разрабатывает ежеквартально Сборник «Индексы пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ»  включает соответствующие индексы, в том числе к Таблицам  01-01, 03-01, 03-02 и 03-21.

 

Вопрос: Просим Вас обоснованно разъяснить:  учитывает,  ли,  затратная часть единичных расценок (02 и 09) Таблицы ТЕРм08-03-591 «Выключатели, переключатели и штепсельные розетки»  заделку отверстий вокруг приборов после установки электротехнического оборудования? В затратной части, указанных единичных расценок,  предусмотрен материальный  ресурс – «Гипсовые вяжущие Г-3».

            Просим указать руководящие документы.

            Ответ:

При разработке сметной документации на установку электротехнического оборудования, необходимо соблюдать требования руководящих, в области сметного ценообразования и нормирования, методик, в том числе: МДС 81-35-2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ», МДС 81-37.2004 «Указания по применению Федеральных (Территориальных) единичных расценок на монтаж оборудования» и к Части № 8 «Электортехнические установки» Сборника «Общие положения к ГЭСНм-2001» .

ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм) разработаны в соответствии с  МДС 81-19.2000 «Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы» и МДС 81-26.2001 «Методические указания по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования.

   Кроме того, при разработке единичных расценок  соблюдены нормативные показатели расхода материалов и соответствующий состав технологических операций по Сборнику НПРМ № 21 «Электроосвещение зданий». Наименование единичных расценок ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм) соответствует наименованию Таблицы НПРМ.

 Согласно Таблицы 21-22  «Установка выключателей, переключателей, штепсельных розеток», указанного Сборника НПРМ, при установке указанных электрических приборов учтены технологические операции, в том числе: установка деталей крепления; установка и крепление приборов; присоединение приборов к линии; ввод проводов в сальник и его уплотнение; проверка сети «на свет». В соответствии с расходной частью Таблицы 21-22, крепление указанных приборов производится в готовые гнезда цементным раствором (марка уточняется по проекту), объем раствора – 0,003 м3/ 100 штук приборов (без расхода и трудноустранимых потерь).

            Согласно п. 1.8. «Общие положения к ГЭСНм-2001», единичные расценки части 8 "Электротехнические установки" предназначены для определения затрат на электромонтажные работы при строительстве предприятий, зданий и сооружений, включая жилые и общественные здания и учитывают затраты, в том числе на:

* перемещение электрооборудования и материальных ресурсов от приобъектного склада до места производства работ:

* горизонтальное - на расстояние до 1000 м;

* вертикальное - на расстояние, указанное в общих положениях к разделам ГЭСНм;

* подключение жил кабелей, проводов, шин и заземляющих проводников;

* окраску шин (кроме тяжелых), открытых шинопроводов, троллеев, трубопроводов и конструкций;

* определение возможности включения электрооборудования без ревизии и сушки;

* дежурство при индивидуальном испытании электрооборудования;

* пробивку отверстий диаметром менее 30 мм, не поддающихся учету при разработке чертежей и которые не могут быть предусмотрены в строительных конструкциях по условиям технологии их изготовления (отверстия в стенах, перегородках и перекрытиях только для установки дюбелей, шпилек и штырей различных опорно-поддерживающих конструкций).

Согласно п. 2.7.1 МДС 81-37-2004, «В единичных расценках учтены, как правило, затраты на материальные ресурсы, перечень и расход которых приведены в таблицах ГЭСНм, в том числе основные, остающиеся в деле (подкладочные и прокладочные материалы, болты, гайки, электроды, металл и др.);

             Из вышеизложенного следует, что, источниками технической информации по разработке запрашиваемых единичных расценок ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм) 08-03-591-09 и  ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм) 08-03-591-02  не предусмотрены выполнение работ по отделке (заделке) отверстия вокруг приборов.  Указанные виды работ относятся к строительным, и заделываются с соблюдением требований к отделочным работам.

 

 

Вопрос:

 Просим Вас дать разъяснения по составу работ предусмотренной в затратной части единичной расценки ФЕРм 08-02-409-01 «Труба винипластовая по установленным конструкциям, по стенам и колоннам с креплением скобами, диаметр: до 25 мм».

По проектному решению предусмотрена, прокладка электрического провода, защищенной винипластовой трубой, по установленным конструкциям.

По мнению Заказчика, затратной частью указанной расценки предусмотрено затягивание провода (кабеля).

 

Ответ:

Единичная расценка «ФЕРм08-02-409-01  «Труба винипластовая по установленным конструкциям, по стенам и колоннам с креплением скобами, диаметр: до 25 мм» Раздела 6 «Сети проводок в зданиях и сооружениях Отдела 2 «Канализация электроэнергии и электрические сети» Сборника ФЕР № 8 «Электрические установки», предусматривает выполнение состава работ, в том числе:

* Заготовка труб;

 * Прокладка; * Установка коробок;

 * Затягивание проволоки по Коду 101-0813 «Проволока стальная низкоуглеродистая разного назначения оцинкованная диаметром 3,0 мм, 0,0021т».

 

Для более подробного разъяснения состава затрат, учтенных в затратной части запрашиваемой  единичной расценки «ФЕРм08-02-409-01  «Труба винипластовая по установленным конструкциям, по стенам и колоннам с креплением скобами, диаметр: до 25 мм», обращаю Ваше внимание на Сборник 21 «Нормативные показатели расхода материалов» (НПРМ) Электроосвещение зданий». Нормы расхода материальных ресурсов и состав работ,  учтенный в составе единичных расценок (ГЭСНм, ФЕРм, ТЕРм) приняты в соответствии с указанным Сборником НПРМ.

В затратной части запрашиваемой единичной расценки ФЕРм08-02-409-01  Труба винипластовая по установленным конструкциям, по стенам и колоннам с креплением скобами, диаметр: до 25 мм»), состав работ по прокладке винипластовой трубы Ф 25 мм учтен, в соответствии с  Таблицей 21-2 «Прокладка винипластовых труб» Сборника НПРМ № 21, в том числе:

* 01. Заготовка труб и раскладка комплекта труб;

* 02. Установка креплений и опорных конструкций (установка и крепление скоб дюбелями, пристрелкой метизами, установка монтажного профиля;

* 03. Раскрой стальной проволоки для затягивания в труб;

* 04. Прокладка труб (с установкой соединительных муфт, ответвительных коробок, втулок уплотнительных, патрубков, заглушек трубных);

*  05. Закрепление труб (скобами, цементным раствором).

            В связи с вышеизложенным, затраты не учтены на затягивание проводов в трубы при монтаже модульных проводок, определяемые по соответствующим нормам табл. 08-02-412.

 

В запрашиваемом случае необходимо отличить техническое понятие  «проволока» и «провод», в том числе:

* «Проволока стальная низкоуглеродистая разного назначения оцинкованная диаметром 3,0 мм, 0,0021т» - не может использоваться как проводник  электроэнергии, а служит, как вспомогательное приспособление, для продергивания в винипластовую трубу, соответствующей проектной марке, электрического провода;

* Электрический провод (провод) — кабельное изделие, содержащее одну или несколько скрученных проволок или одну или более изолированных жил, поверх которых в зависимости от условий прокладки и эксплуатации может иметься легкая неметаллическая оболочка, обмотка и (или) оплетка из волокнистых материалов или проволоки, и не предназначенное, как правило, для прокладки в земле.

 

Вопрос:

Просим Вас дать разъяснение, входит ли в стоимость металлических конструкций по следующим Кодам, окраска изделий?

СЦМ 201-9024-1 «Опоры стальные»;

СЦМ 201-0778 «Прочие сварные конструкции»;

СЦМ 201-9408 «Конструкции стальные индивидуальные решетчатые сварные;

СЦМ 101-1019 «Швеллеры.

 

Ответ:

   Запрашиваемые Коды ресурсов 201-9024-1 «Опоры стальные», 201-0778 «Прочие сварные конструкции», 201-9408 «Конструкции стальные индивидуальные решетчатые сварные» относятся к единичным расценкам, затратная часть которых учитывает монтаж (установку) готовых металлических конструкций с антикоррозионным покрытием. При этом, в затратной части указанных единичных расценок, дополнительно предусматриваются работы и затраты по антикоррозионной защите сварных швов, торцов отверстий и болтов. Кроме того, Коды ресурсов 201-9024 «Опоры стальные», 201-9408 «Конструкции стальные индивидуальные решетчатые сварные» участвуют в составе затратной части открытых единичных расценок, в которых Код основного материала учитывается с началом второй группы цифр на «9», в связи с этим, сметная стоимость указанного Кода, в сметную документацию, включается на основании калькулирования затрат, с уточнением марки по проекту (см. п. 2.7 МДС 81-36.2004 и п. 2.18 МДС 81-35.2004).

   Код ресурса 101-1019 «Швеллер» относится к металлопрокату, который может использоваться, как сырье для изготовления проектных конструкций, и как самостоятельный ресурс. В связи с этим рекомендуем, качественные показатели и статус указанного ресурса уточнять с изучением затратной части примененной, единичной расценки.

Вопрос:

 Определение «Базисной» стоимости материальных ресурсов, в сметной документации можно производить двумя способами, в том числе:

1. Текущая стоимость материала с учетом затрат по доставке до объекта делиться на индекс И_СМР;
2. Текущая стоимость материала с учетом затрат по доставке до объекта делится на индекс И_МАТ.

            По второму методу полученная «базисная» цена  выше, чем цена, полученная по первому методу.

            Просим Вас дать разъяснение, по какому варианту расчета необходимо переводить сметную цену материалов из «текущего» в «базисный» уровень цен? Какие нормативные документы регламентируют методику указанные методики?

 

Ответ:

Согласно п. 2.18 и 4.24 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ». «Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов».

«Стоимость материальных ресурсов может определяться:

* в базисном уровне цен - по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы,  изделия и конструкции - федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;

* в текущем уровне цен - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин».

       Также, согласно п. 2.5, 2.7 и 5.9 МДС 81-36.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специально строительные работы», «показатель затрат на строительные материалы, изделия и конструкции, руб. (графа 7). В графе 7 приводятся также нормативные показатели расхода материалов (в натуральных единицах измерения), не учтенных единичными расценками, или приводится литера «П», указывающая, что марка материала и его расход определяются по проекту.. .

«При составлении смет стоимость этих материалов по уточненным маркам должна приниматься по Федеральному сборнику сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (с привязкой к местным условиям), а при отсутствии данного материала в номенклатуре Федерального сборника - на основании калькуляции с учетом документально обоснованных затрат на тару, упаковку и реквизит, оплату наценок снабженческо-сбытовых и посреднических организаций, транспортные и заготовительно-складские расходы (в текущем уровне цен).

            Согласно дополнительным разъяснениям Минрегиона РФ от 27.08.2010 г. № 31082-ЮР/08,

«В случае отсутствия в федеральном (территориальном) сборнике сметных цен на материалы, изделия и конструкции в базисном уровне цен показателей стоимости отдельных материалов приведение их текущей стоимости в базисный уровень цен рекомендуется осуществлять с использованием того же индекса, который будет применяться для пересчета данного материала из базисного уровня в текущий».

 

 

Вопрос: Просим Вас дать разъяснения по следующим вопросам, касающимся к определению сметной стоимости электромонтажных работ.

1. Какую применить единичную расценку для монтажа сигнализатора уровня VEGASWING 61 и уровнемера VEGAFLEX 61. Данные приборы устанавливаются на емкостях, имеют резьбовое присоединение, вес приборов – до 5 кг, в рабочем режиме емкость работает под давлением до 4 Мпа.
2. При определении сметной стоимости работ по монтажу контрольного кабеля систем автоматики, нами применяются соответствующие единичные расценки. В связи с просим разъяснить:

            А). В единичных расценках таблицы ТЕРм08-03-545 «Коробки (ящики) с зажимами …» учтена ли заделка кабелей или ее нужно брать дополнительно, по единичным расценкам таблицы ТЕРм 08-02-158 «Заделки концевые сухие для контрольного кабеля сечением одной жилы …»?

            Б). В затратной части единичной расценки ТЕРм 11-08-001-01 «Присоединение к приборам электрических проводок под винт: с оконцеванием наконечником» учтена ли заделка кабелей или ее нужно брать дополнительно по единичным расценкам таблицы ТЕРм 08-02-158 «Заделки концевые сухие для контрольного кабеля сечением …»?

            В) Какую применить единичную расценку для монтажа металлических оцинкованных коробов (без покраски), полок и стоек по кабельной эстакаде снаружи зданий. На эстакаде устанавливаются стойки с полками, короба монтируются на полки и крепятся к ним на болтовое соединение, для чего в коробах просверливаются специальные отверстия. Между собой короба крепятся на болтовое соединение. Высота кабельной эстакады от 3-х до 9-ти метров. Работы производятся с автомобильной вышки и приставных подмостей.

 

Ответ: 1. Разъяснения по правилам применения данной расценки смотри «Общие положения к ГЭСНм-2001» п.п. 1.11.2; 1.11.20 - 1.11.21, либо Техническую часть ТЕРм.

Согласно п. 1.11.20 «Общих положений», единичные расценки раздела 4 Отдела 2 Сборника

ФЕРм №11 предусматривают раздельный монтаж чувствительных элементов первичных преобразователей уровня, опускаемых в резервуар с закреплением электронного блока на крышке резервуара

 

Способы крепления и принципы установки, приборов сигнализации уровня жидкости модификации VEGASWING 61 и уровнемера модификации VEGAFLEX 61, аналогичные. Эти приборы к корпусу емкостей, работающим под давлением, устанавливаются в сквозное отверстие с резьбовым соединением., при этом чувствительные элементы опускаются в резервуар, а электронный блок устанавливается на крышке (на поверхности) емкостей. В запросе, величина давления, внутри проектных емкостей, установлено 4 МПа.

            В составе действующей сметно-нормативной базы СНБ-2009 – ФЕРм (ТЕРм) имеется единичная расценка ФЕРм (ТЕРм) 11-02-032-04 «Преобразователь, устанавливаемый на резервуаре, работающем под давлением до 4 МП, ед. изм. 1 шт». Затратная часть указанной единичной расценки, учитывает соответствующую технологию монтажа первичных преобразователей уровнемеров, в том числе сигнализаторов уровня жидкостей. Разъяснения по правилам применения данной расценки смотри «Общие положения к ГЭСНм-2001» п.п. 1.11.2; 1.11.20; 1.11.21, либо Техническую часть ТЕРм.

2. Согласно п.1.8.59 «Общие положения к ГЭСН-2001» действующей сметно-нормативной базы, либо Технической части ТЕРм, единичные расценки таблицы ФЕРм (ТЕРм) 08-03-545 предназначены для определения сметной стоимости установки коробок с зажимами с составом выполнения следующих технологических операций: изготовление и установка конструкций; установка коробок; заземление и присоединение. Правила применения указанной единичной расценки смотри в п. 1.8.59 -1.8.62 Общих указаний к ГЭСНм № 8, либо в Технической части Сборника ТЕРм № 8.

            Определение сметной стоимости работ по заделке концевых участков кабеля, в сметной документации учитывается дополнительно, с применением соответствующих единичных расценок Раздела 1 Отдела 2 этого же Сборника.

3. В действующую сметно-нормативную базу - ФЕРм № 8 «Электротехнические установки», а также в ТЕРм № 8 «Электротехнические установки», в Отдел 2 Разделы 1 и 6 включены таблицы единичных расценок, на соответствующую технологию по монтажу металлических коробов, с креплением на конструкциях и сооружениях.

В связи с этим прошу обратить Ваше внимание на таблицы Отдела 2 Сборника ФЕРм (ТЕРм) № 8:

* ФЕРм (ТЕРм) 08-02-153-01 «Короб со стойками и полками для прокладки кабелей до 35 кВ». Затратная часть данной расценки предусматривает выполнение следующего состава технологических операций: монтаж, сварка и окраска коробов (подразумевается окраска поврежденных участков в местах крепления, а также нанесение необходимых надписей и обозначений, с расходом на 100 м установленных коробов 0,39 кг краски) и установка крышек.

Применение указанной единичной расценки необходимо вести с соблюдением требований Общих указаний к ГЭСНм № 8 (Технической части) Отдела 2 Раздела 1.

 

* ФЕРм (ТЕРм) 08-02-396 «Короба металлические». Затратная часть указанных единичных расценок предусматривают выполнение следующих технологических операций: установка конструкций; сборка коробов (без покраски) в блоки и прокладка.

Применение указанных единичных расценок, для определения сметной стоимости работ по монтажу металлических коробов, необходимо вести соблюдением требований Применение указанной единичной расценки необходимо вести с соблюдением требований Общих указаний к ГЭСНм № 8 (Технической части) Отдела 2 Раздела 6.

Обращаю Ваше внимание на требования руководящей методики. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.12 руководящей МДС 81-37.2004 «Указания по применению Федеральных (в т.ч. Территориальных) расценок на монтаж оборудования (ФЕРм, ТЕРм),

«В ФЕРм учтены следующие условия поставки оборудования и подготовки объекта для его монтажа:

* оборудование поступает в монтаж в исправном состоянии, комплектно, окрашенным, прошедшим поузловую или общую сборку и обкатку, стендовые и другие испытания в соответствии с техническими условиями на его изготовление и поставку:

* габаритное – в собранном виде с защитным покрытием, на постоянных прокладках;

* негабаритное – в разобранном виде максимально укрупненными узлами (блоками), не требующими при монтаже подгоночных операций, с ответными фланцами на штуцерах, а также с крепежными деталями (соединительными шпильками, болтами) и анкерными болтами;

* для производства монтажа имеются в наличии подготовленные площадки, места установки или выведенные на проектные отметки фундаменты (с засыпанным вокруг них котлованом) или другие основания под оборудование и черные полы».

В связи с этим, в случае, если указанные конструкции коробов (не оцинкованные) переданы под монтаж без антикоррозионной защиты, в этом случае, затраты по антикоррозионной защите коробов и конструкций, в сметной документации учитываются дополнительно.

(Извлечение из письма от 03.04.2012 г. № П59-344/О-12)

 

            Вопрос: Подрядная организация выполняет работы по устройству навесной фасадной системы с воздушным зазором с облицовкой керамогранитом.

В представленной Заказчиком смете, сметная стоимость указанных видов работ определены с применением единичной расценки ФЕР 15-01-064-01 «Облицовка стен фасадов зданий искусственными плитами марки «ФАСТ» на металлическом каркасе с заменой плит марки «ФАСТ» на керамогранитные.

Кроме того, в сметной документации, в разделе «Кровля» используется единичная расценка ФЕР 12-01-008-01 «Устройство обделок на фасадах (наружные подоконники, пояски, балконы и т.д.), включая водосточные трубы, с изготовлением элементов труб».

В составе работ, учтенный, в затратной части указанной единичной расценки, отсутствуют работы по устройству наружных откосов из оцинкованной стали. Отдельной расценки, в составе сметной документации, предусматривающий, обделку наружных откосов из оцинкованной стали, нет.

Заказчик настаивает, что обделка наружных откосов из оцинкованной стали, при облицовке фасадов, учитывается в затратной части ФЕР 12-01-008-01.

Подрядчик считает, что затратная часть указанной единичной расценки, учитывает, только, работы по устройству отливов.

Просим дать разъяснения, каким образом, в сметной документации на устройство навесного фасада из керамогранитных плит, учитывать работы по обделке наружных откосов оцинкованной сталью.

Ответ: Затратная часть единичной расценки ФЕР 15-01-064-01 «Облицовка стен фасадов зданий искусственными плитами типа «ФАССТ» на металлическом каркасе, действительно не учитывает затраты по устройству облицовки наружных откосов. Поскольку, согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 2.15.6 и 2.15.26 Общих положений к ГЭСН-2001, «Площадь откосов и отливов, дверных откосов, а также боковых поверхностей, выступающих из плоскости или вдающихся в толщу стен архитектурных и конструктивных деталей, определяется отдельно с подразделением на 2 группы: по ширине до 200 мм и более 200 мм». «Площадь оконных и дверных проемов для исключения ее из площади стен определяется по наружному обводу коробок».

Единичная расценка ФЕР 12-01-008-01 «Устройство обделок на фасадах (наружные подоконники, пояски, балконы и др. включая водосточные трубы с изготовлением элементов труб), примененная для определения сметной стоимости работ по облицовке наружных откосов оцинкованной сталью не корректна, поскольку не соответствует условиям производства работ.

Если заказчик настаивает, для определения сметной стоимости работ по облицовке наружных откосов, в применении единичной расценки ФЕР 12-008-01, в таком случае, корректность учтенных, в сметной документации, объемов по облицовке наружных откосов и подоконников, рекомендуем проверить метом повторных расчетов объемов.

В составе действующей сметно-нормативной базы имеются единичные расценки таблицы ФЕР 15-01-070 «Облицовка оконных проемов в наружных стенах, ед. изм. 1 м2 (в т.ч. подоконных сливов)», наиболее соответствующие технологии облицовки наружных оконных проемов оцинкованной сталью и условиям производства работ.

В связи с вышеизложенным, филиал ФАУ ФЦЦС по Пермскому краю, рекомендует при решении вопросов ценообразования и сметного нормирования, соблюдать требования методики МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ».

Согласно указанной методики, сметные нормативы, примененные при разработке сметной документации, должны соответствовать предусматриваемым, в проекте, технологиям работ.

 

            (Извлечение из письма от 28.03.2012 г. № П59-340/О-12)

       

Вопрос: 1. Для определения сметной стоимости работ по ремонту трансформаторов применяем «Базисные цены на работы по ремонту электротехнического оборудования», разработанный ОАО «Центральное конструкторское бюро Энергоремонт», Москва 2003 г..

            При проверке сметной документации, Заказчик исключает эти виды работ, мотивируя тем, что эти затраты относятся к статье «прочим» и запрещает насчитывать затраты по зимнему удорожанию, а также затраты на дополнительный транспорт по доставке материальных ресурсов автомобильным транспортом от базы Подрядчика до приобъектного склада, расположенного свыше 30 км.

2. Согласно п. 19 части 6 Общих положений Сборника базовых цен «Ремонт трансформаторов» не учтены затраты на восстановление антикоррозионных покрытий наружных поверхностей. Стоимость этих работ определяются по базовым ценам части ТЕР № 13 «Антикоррозионные работы». Заказчик, при проверке сметной документации, исключает указанные виды работ из состава сметной стоимости ремонта трансформаторов.

Ответ: 1. Сборники Министерства энергетики «Базовые цены на работы по ремонту энергетического оборудования, адекватные условиям функционирования конкурентного рынка услуг по ремонту и техперевооружению» (БЦ) согласованы Министерством Энергетики РФ, Энегетической комиссией РФ, ОАО РАО «ЕЭС России» и введены в действие с 001.01.2004 г. с установлением статуса «Руководящий документ».

           В общих положениях указанных Сборников установлены порядок и правила их применения.

Согласно п. 16 Общих положений БЦ 6 «Ремонт трансформаторов и реакторов» «В базовых ценах настоящей части учтены затраты при выполнении работ в нормальных условиях труда».

           Согласно п.п. 6 и 7 «Общих положений» этого же Сборника (также и по другим Сборникам) разъясняется, что «Базовые цены настоящей части установлены на работы по ремонту энергооборудования. Расчеты с заказчиками за материалы и запасные части подрядчика, фактически использованные при ремонте энергооборудования, производятся по договорным ценам с учетом транспортно-заготовительных расходов (по согласованным калькуляциям).

Также, в п. 13 «Общих положений» к указанному Сборнику БЦ разъясняется, что «В базовых ценах настоящей части не учтены районные коэффициенты … базовые цены увеличиваются в том же размере, что и заработная плата».

Также, в п. 16 Общих положений к указанному Сборнику БЦ разъясняется, что «В базовых ценах настоящей части учтены затраты при выполнении работ в нормальных условиях труда».

 

Из вышеизложенного следует, что Базовые цены Министерства энергетики РФ не учитывают:

* сметную стоимость материальных ресурсов и запасных частей (в том числе отпускную цену, транспортные и заготовительно-складские), в том числе и давальческих; Сметная стоимость материальных ресурсов и запчастей в сметную документацию включаются с соблюдением требований изложенных в п. 6 и 7 «Общих положений» БЦ.

* коэффициенты регулируемые Правительством РФ (региональный коэффициент); Региональные условия в сметной документации учитываются согласно разъяснениям изложенным в п. 13 «Общих положений» БЦ.

* особые условия производства работ (тяжелые, особо тяжелые и вредные и особо вредные условия); Указанные условия в сметной документации уточняются с соблюдением требований изложенных в п. 16 «Общих положений» БЦ.

* зимнее удорожание работ.

Затраты связанные с зимним удорожанием, относятся к удорожанию ремонтных работ. Нормы зимнего удорожания по БЦ не установлены.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 «Общих положений БЦ» «Стоимость работ по ремонту оборудования (узлов), не включенных в настоящую часть, определяется на основе калькуляций, согласованных с заказчиком. Калькуляции составляются в соответствии с «Методическими указаниями по формированию смет и калькуляций на ремонт энергооборудования» РД 153-34.1-20.607-2002».

 

2. В базовых ценах БЦ 6 не учтены затраты на восстановление антикоррозионных покрытий наружных поверхностей. В случае, если составом работ на проведение ремонтных работ предусмотрено выполнение указанных видов работ, в том случае стоимость этих работ определяются по нормам соответствующих Сборников.

 

            (Извлечение из письма от 28.032012 г. № П59-339/О-12)

 

            Вопрос: При устройстве скатной кровли существующего здания, проектным решением на капитальный ремонт, предусмотрено шпилечное соединение деревянных конструкций.

            Подрядная организация, сметную стоимость устройства скатной кровли осуществляет, с применением единичной расценки ТЕР 10-01-002-1, а стоимость сверления отверстий для шпилек в деревянных конструкциях - с применением единичной расценки ТЕРр 69-2-1. Но Заказчик отказывается включить в сметную документацию затраты по предварительному сверлению отверстий.

            Просим Вас разъяснения по данному вопросу.

           

Ответ: Затратная часть примененной, для определения сметной стоимости работ по устройству стропильной конструкции из брусьев сечением: шириной 75-150 мм, толщиной 40-125 мм и досок шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм, с креплением в узлах гвоздями и металлическими стяжками с составом следующих технологических операций: изготовление элементов стропил из брусьев и досок; контрольная сборка стропил на бойке; укладка маурлатов с антисептированием пастами и обертыванием толем; установка стропил с креплением.

Затратная часть указанной единичной расценки не учитывает работы по предварительному сверлению отверстий для гвоздей.

Предложенная Вами единичная расценка для определения сметной стоимости работ по сверлению отверстий в теле деревянных конструкций ТЕРр 69-2-1 «Сверление отверстий в кирпичных стенах электроперфоратором диаметром до 20 мм, толщина стен 0,5 кирпича, ед. изм. 100 отверстий», не соответствует технологии выполняемых работ.

В связи с этим, предлагаем обратить внимание на единичную расценку ТЕРр 69-2-4 «Сверление отверстий в деревянных конструкциях электродрелью диаметром до 10 мм, глубиной 20 см, ед. изм. 100 отверстий». Указанная единичная расценка наиболее соответствует проектной технологии сверления отверстий в деревянных конструкциях.

 

                (Извлечение из письма от 27.03.2012 г. № П59-338/О-12)

  

 

Вопрос: При разработке сметной документации, по определению сметной стоимости работ по капитальному ремонту эксплуатируемого оборудования (колонного, емкостного, теплообменника), на основании дефектных актов, для определения сметной стоимости работ по очистке металлического резервуара от технологических осадков, ржавчины и грязи заказчик рекомендует применить единичную расценку ТЕР 13-06-003-1. В затратной части указанной единичной расценки предусмотрен состав работ: очистка поверхности и контроль качества.

           Просим разъяснить, в каком объеме, в затратной части указанной единичной расценки, учтен объем мусора и на какое расстояние перемещается по горизонтали и вертикали?

           Можно ли применять, дополнительно, к единичной расценке ТЕР 13-06-003-01, расценку по погрузке и разгрузке мусора?

      

       Ответ: Разработка сметной документации, а также соблюдение правил применения единичных расценок для определения сметной стоимости соответствующих работ, необходимо вести с соблюдением требований руководящих, в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, Методик МДС 81-35.2004, МДС 81-36.2004, МДС 81-37.2004 и МДС 81-38.2006.

Согласно разъяснениям указанных Методик,  единичные расценки ТЕР (ФЕР, ФЕРм) учитывают полный комплекс затрат на выполнение работ в новом строительстве, в нормальных (стандартных) условиях, при положительной температуре и не осложненных внешними факторами. Согласно МДС 81-37.2004 - оборудование поступает в монтаж в исправном состоянии, комплектно, окрашенным, прошедшим поузловую или общую сборку и обкатку, стендовые и другие испытания в соответствии с техническими условиями на его изготовление и поставку. В затратной части единичных расценок ФЕРм учтены работы по очистке оборудования от консервирующей смазки и покрытия.  

Затраты на подготовку оборудования под антикоррозионные покрытия и работы по этим покрытиям, связанных с монтажом нового оборудования, в единичных расценках не учтены и должны определяться по соответствующим сборникам ТЕР (ФЕР) на строительные работы.

           В данном случае, затратная часть единичной расценки ТЕР 13-06-003-01 «Очистка поверхности щетками», на единицу измерения 1 м2, учитывает трудозатраты и состав работ по очистке поверхности и контролю качества, не подверженных глубокой коррозии и ржавчине, а также не загруженных технологическими осадками в период эксплуатации.

           Запрос касается к ремонту, эксплуатируемого технологического оборудования. К сожалению, в составе действующей сметно-нормативной базы отсутствуют единичные работы на соответствующие технологии.

           В связи с этим, для определения сметной стоимости указанных видов работ, рекомендуем применить отраслевые единичные расценки. При отсутствии в составе отраслевой сметно-нормативной базы единичных расценок, на соответствующие технологии, стоимость указанных затрат возможно определят: либо калькулированием данных затрат с соблюдением методов сметного ценообразования в строительстве, либо на основании индивидуальных норм и расценок, с соблюдением требований п. 2.3 и 2.15 МДС 81-35.2004.

    (Извлечение из письма  от 27.02.2012 г.  № П59-328/О-12)

 

           Вопрос: Просим Вас разъяснить дать разъяснения по следующим вопросам:

1. Какие документы подрядчик обязан предоставить Муниципальному (Государственному)

заказчику, если в сметной стоимости работ предусмотрены средства на непредвиденные работы и затраты в размере 2%?

2. При проверке исполнительной документации на устройство внутреннего освещения зданий

проверяющие требуют протокола по замеру полного сопротивления фазы «нуль». В связи с этим, нужно ли включить в сметную документацию на устройство внутреннего освещения зданий

работы по пусконаладочным работам (замер полного сопротивления фазы «нуль»)?

3. Какую применить единичную расценку для определения сметной стоимости работ по

Ремонту пластиковых окон (перетяжка створок, регулировка створок и т.д.)?

4. Начальная максимальная цена обоснована с учетом НДС. По результатам проведенных

электронных торгов, победителем торгов оказалась организация, работающая по упрощенной системе налогообложения. В связи с этим, в сметной документации, в каком порядке пересматривается НДС?

 

Ответ: 1. Согласно требованиям Статьи 766 «Содержание государственного и муниципального контракта» ГК РФ «Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон».

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно Статьи 720 «Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком» ГК РФ, «заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику». Заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки».

Согласно Статьи 746 «Оплата работ» ГК РФ, «Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренной сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда», либо, «в порядке, предусмотренном в Статье 711 «Порядок оплаты работы» ГК РФ – «после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом».

Отмечу, что резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации дополнительных затрат, связанных с:

- уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения рабочего проекта;

- ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;

- изменениями проектных решений в рабочей документации

В п. 4.33 МДС 81-35.2004 дается следующее разъяснение: «часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в Сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного Заказчиком и Подрядчиком включается в состав «твердой» договорной цены на строительную продукцию. При расчетах между Заказчиком и Подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва Подрядчику не передается, а остается в распоряжении Заказчика. В этом случае объемы фактически выполненных работ фиксируются в обосновывающих, расчеты, документах, в том числе и тех работ, которые дополнительно могут возникнуть при изменении Заказчиком в ходе строительства ранее принятых проектных решений».

 

Из вышеизложенного следует, что резерв финансовых средств в составе «Твердой» договорной цены строительства (реконструкции, капремонта, ремонта» сторонами используется с соблюдением условий действующего договора. Выявленные дополнительные объемы работ, в том числе и излишки, ошибочно учтенные в проектно-сметной документации, подтверждаются соответствующим Актом, а сметная стоимость обосновывается сметными расчетами, в связи с этим Заказчик должен контролировать объемы выполняемых работ и освоение финансовых средств по договору, в том числе по Статьям затрат Сводного сметного расчета.

Основанием для оплаты средств по Статье «Непредвиденные работы и затраты» по финансовой Справке КС-3, служат соответствующие, сметные расчеты и акты по форме КС-2.

 

2. Согласно определению по СНиП 3.05.0-84 4.3. «Электротехнические устройства», «Пусконаладочными работами является комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения электрических параметров и режимов, заданных проектом. Пусконаладочные работы должны выполняться в соответствии с обязательным Приложением 1 к СНиП 3.05.05-84 и настоящими правилами. В указанном Приложении дается следующее определение «оборудованию»: «понятие "оборудование" охватывает всю технологическую систему объекта, т.е. комплекс технологического и всех других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства и системы автоматизации, обеспечивающую выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом». Кабели сети освещения не входят в комплект трансформаторной подстанции, электроэнергию не вырабатывают, в связи с этим к оборудованию не относятся.

Кроме того, в п. 1.15 руководящей МДС81-40.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы» разъясняется что, «В сборниках ФЕРп, как правило, не учтены затраты на: - пусконаладочные работы по другим видам оборудования и системам, о чем имеются необходимые сведения в соответствующих сборниках.

Запрос касается, по определению сметной стоимости работ по прокладке кабелей системы освещения. Сметная стоимость указанных видов работ определяется с соблюдением правил применения единичных расценок Отдела 2 раздела 6 Сборника ФЕРп № 8 «Электротехнические установки». В пояснениях к данному разделу «кабели освещения» отнесены к «материальным» ресурсам.

В затратной части единичных расценок раздела 6 Отдела 2 Сборника № ФЕРм № 8 учтены работы по заготовке, прокладке, соединению жил и прозвонке проложенного кабеля.

Оформление исполнительной документации, в том числе Протокола по замеру сопротивления, производится электромонтажной организацией, за счет средств учтенных в стоимости указанных видов работ, в том числе в составе прямых затрат и накладных расходов.

 

3. В действующей сметно-нормативной базе отсутствуют единичные расценки соответствующие технологии работ по «перетяжке и регулировке» створок пластиковых оконных блоков.

В связи с этим, сметную стоимость указанных видов работ рекомендуем определят калькулированием затрат, на основании хронометража трудового процесса и с соблюдением действующих методик сметного ценообразования в строительстве.

 

4. При заключении государственного (муниципального) контракта по результатам объявленных торгов с «твердой» ценой, согласно предложению Победителя работающего по УСН, форма сметной документации уточняется.

При этом, в прямых затратах:

* либо, в сметной стоимости соответствующих статьей прямых затрат расчетным путем;

* либо, в итогах прямых затратах (до начисления статьей накладных расходов и сметной прибыли), путем введения соответствующего коэффициента учитывающего, налоговые затраты такой организации, по данным ФНС РФ (Статьи прямых затрат: ЭМ без учета ФОТ, грузоперевозок и материалов).

* либо, в строку «НДС» Сводного сметного расчета, включаются средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате НДС. Согласно требованиям п. 4.100 МДС 81-35.2004, размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры строительно-монтажных работ.

           В сметной документации в строчке «НДС», вместо суммы НДС ставится прочерк.

Указанные уточнения не касаются видов и объемов работ, а также условий производства работ, предусмотренных в Техническом задании Заказчика в составе аукционной документации.

Приемка объемов выполненных объемов работ с оформлением актов по форме КС-2 и Справки по форме КС-3 производится по условиям заключенного контракта с организациями, работающими по УСН. Форма акта КС-2 должна соответствовать форме утвержденной сметной документации, а в Справке по форме КС-3 НДС не учитывается.

Соответствующие контрольные органы могут проверят правильность оформления актов приемки выполненных работ по форме КС-2 и финансовой справки по форме КС-3, в том числе соответствие физических объемов работ проектной и исполнительной документации объемам принятым по актам КС-2, а также правильность оформления бухгалтерской и налоговой отчетности, установленной для данной Подрядной организации.

(Извлечение из письма от 17.02.2012 г. № П59-324/О-12)

 

 

 

Вопрос: Нашим предприятием заключен государственный контракт на выполнение капитального ремонта зданий и сооружений.

           В процессе проведения работ, дополнительным соглашением, утвержден перечень дополнительных работ. Согласно условиям дополнительного соглашения, отпускная цена материальных ресурсов согласована. Для перевода «отпускных» цен материальных ресурсов в «сметный» подрядчик применил дополнительные коэффициенты:

* заготовительно-складские расходы в размере 2% - по общестроительным материалам, 0,75% - по металлическим конструкциям;

* транспортные расходы – 6%.

           При принятии объемов выполненных работ, подрядчику указано на неправомерность применения, при капитальном ремонте заготовительно-складских и транспортных расходов.

           Прошу Вас дать консультацию по вопросу применения при капитальном ремонте заготовительно-складских и транспортных расходов.

Ответ: Сметная стоимость объектов строительства, реконструкции, капремонт (ремонт)  определяется с соблюдением требований, методики МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ».

            Запрос касается, сметной стоимости материальных ресурсов конкретного строящегося объекта по действующему государственному контракту.

           Согласно требованиям п. 4.25 МДС 81-35.2004 «Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций, производителей продукции».  

            Независимо от источников финансирования и характера производимых работ: строительство, реконструкция, капремонт (ремонт), основные объемы по Техническому заданию или «Дополнительные», выявленные в ходе капитального ремонта - сметная стоимость материальных ресурсов определяется с составлением Калькуляции сметной стоимости строительных материалов и конструкций, с соблюдением требований Руководящей Методики МДС 81-2.99 «Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений». Указанные калькуляции должны учитывать все элементы затрат: отпускную стоимость – франко транспорт, транспортные и заготовительно-складские. Кроме того, в сметной документации, на основании данных Проекта организации строительства (ПОС), могут учитываться затраты по завозу материалов через  приобъектные склады.

            Данная методика должна быть утверждена в составе утвержденной  сметной документации в составе государственного контракта.

 

            По государственному контракту, методы и условия сметного ценообразования, распространяются также, и на дополнительные, вновь выявленные, в ходе капитального ремонта, объемы работ.

             Отмечу, принятые в сметной стоимости дополнительных работ (утвержденные Дополнительным соглашением к государственному контракту),  абсолютные величины заготовительно-складских затрат – корректны.  Учет транспортной составляющей в размере 6% от отпускной стоимости – не соответствует требованиям действующего Сборника  «Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства» (далее ФССЦпг-2001).

            В связи с вводом в действие ФССЦпг-2001 Филиал Федерального центра ценообразования  по Пермскому краю, в официальном издании «Вестник ценообразования» за октябрь, ноябрь и декабрь месяцы 2011 г. разъяснил методику определения сметной стоимости материальных ресурсов при различных методах определения сметной стоимости.

            В связи с этим, рекомендуем, сметную стоимость материальных ресурсов по дополнительным работам обосновать, по форме и методике установленной МДС 81-35.2004, МДС 81-36.2004, МДС 81-2.99, ФССЦпг-2001 с соблюдением условий действующего государственного контракта.

            Из вышеизложенного следует, что мнение Заказчика по методике расчета сметной стоимости материальных ресурсов по объектам капитального ремонта – ошибочное.

   (Извлечение из письма  от 17.02.2012 г.  № П59-325/О-12)

 

 

           

Вопрос: Просим разъяснить порядок применения единичной расценки ТЕРм 08-02-153-01 «Короб со стойками и полками для прокладки кабелей до 35 кВ» для определения сметной стоимости монтажа металлического оцинкованного кабельного каналасечением 15*15 мм, длиной 2м.  

           

Ответ: Правила применения единичной расценки ФЕРм (ТЕРм) 08-02-153-01 «Короб со стойками и полками для прокладки кабелей до 35 кВ внутри и снаружи зданий, ед. изм. 100 м трассы» разъясняется в Технической части Сборника ФЕРм №8 «Электротехнические установки», а также вводных указаниях Раздела 1 «Кабельные линии до 500 кВ» Отдела 2 «Канализация электроэнергии и электрические сети».

Затратная часть данной расценки предусматривает выполнение следующего состава технологических операций: монтаж, сварка, окраска коробов и установка крышек.

В данном случае подразумевается окраска поврежденных участков, антикоррозионной защиты коробов, в местах крепления, а также нанесение необходимых надписей и обозначений, с расходом на 100 м установленных коробов 0,39 кг краски.

Применение единичных расценок Сборников ТЕРм (ГЭСНм, ФЕРм) необходимо вести с соблюдением требований МДС 81-37.2004 «Указания по применению Федеральных (в т.ч. Территориальных) расценок на монтаж оборудования (ФЕРм, ТЕРм).

   Обращаем Ваше внимание, что единичные расценки Сборников ТЕРм СНБ-2001 (издания 2001 – 2001) не включены в Федеральный реестр Сметных норм, в связи с этим с 01.01.2010 г. не рекомендуются к применению при разработке сметной документации.

 

(Извлечение из письма от 13.04.2012 г. № П59-350/О-12)

 

            Вопрос: Просим разъяснить, правомерно ли применение единичной расценки ФЕРп 01-08-023-01 при проведении пусконаладочных работ для инверторов ИНК1500С1К мощностью 2,1 кВа.

 

            Ответ: Инвертор ИНК 1500С1К (преобразователь) по функциональному назначению предназначен для импульсивного преобразования электрического тока с силой тока 6,8А (максимальная сила тока 8А) системы освещения светодиодными светильниками.

Согласно п. 1.1.66 «Общие указания к ГЭСНп-2001», в Отделе 8 Сборника ФЕРп №1 «Электротехнические устройства» предусмотрены единичные расценки на:

* проверку схем управления преобразователем на функционирование в соответствии с техническими условиями и их настройку;

* настройку и проверку защиты преобразователей;

* фазировку силовой схемы с системой управления преобразователем, а также с сетью;

* проверку устройств сигнализации и контроля работы плеч преобразователя;

* снятие электрических характеристик преобразователей;

* опробование на холостом ходу и под нагрузкой во всем диапазоне регулирования.

Из вышеизложенного следует, что применение единичной расценки Отдела 8 Сборника ФЕРп №8 ФЕРп 01-08-023-01 «Инвертор тока и напряжения, автономный, ток до 15А, ед. изм. 1 устройство», для определения стоимости пуско-наладочных работ инвертора модификации ИНК 1500С1К - корректна.

При разработке сметной документации необходимо учесть требования п. 1.1.68 «Общие указания к ГЭСНп-2001».

(Извлечение из письма от 04.04.2012 г. № П59-345/О-12)

  Запрос: Наша организация выполняет работы по проектированию и монтажу освещения объектов электроэнергетики.

1. При разработке сметной документации:

* Для определения стоимости работ по монтажу панелей управления ПАПО шкафного

исполнения с габаритными размерами 600*630*210 мм на стене применяем единичную расценку ФЕРм 08-03-573-05.

* Для определения стоимости работ по монтажу инверторной системы, состоящей из

Шкафов ( в каждом шкафу вмонтированы три инвертора и распределительный щит) используем единичную расценку ФЕРм 08-03-572-03.

            При проверке сметной документации, заказчик исключает из состава сметной документации единичные расценки таблицы ФЕРм 08-03-574, предназначенные для определения затрат на подключение жил или проводов к зажимам аппаратов и приборов к данным шкафам.

            Прав ли заказчик?

2. Просим разъяснить, учитывается ли, в затратной части единичной расценки ФЕРм 08-03-573-05, работы по монтажу перфорированного профиля, предназначенного для дальнейшего крепления к нему щита?

           

       Ответ: 1. Согласно п. 2.10 МДС 81-37.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования», «В таблицах сборников ФЕРм единичные расценки составлены в зависимости от наименования и технических характеристик оборудования: классификации оборудования по его видам, функциональному назначению, условиям изготовления и поставки.

Параметры отдельных характеристик (масса, длина, емкость, диаметр и др.), приведенные со словом «до», следует понимать включительно, со словом «от» - исключая указанную величину, т.е. свыше».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.3 этих же Указаний, «Сборники ФЕРм содержат техническую часть, вводные указания к отделам и разделам, таблицы единичных расценок и необходимые приложения.

Технические части сборников ФЕРм содержат положения, касающиеся состава и порядка применения всех единичных расценок данного сборника, конкретизирующие положения настоящих Указаний или отличающиеся от них…».

С учетом вышеизложенных требований, при разработке сметной документации по монтажу низковольтных комплектных устройств (НКУ) рекомендуем обратить внимание правилам применения единичных расценок Отдела 3 Раздела 4 изложенным в п. 1.8.63-1.8.68 «Общие указания к ГЭСНм-2001». Согласно разъяснениям, изложенным в:

п.1.8.63 - содержат расценки на монтаж низковольтных комплектных устройств (НКУ): щитков, пунктов, шкафов (ящиков) и пультов;

п. 1.8.65 – не учтены работы:

* по монтажу сборных шин при поставке щитоводочными панелями, определяемые по соответствующим нормам раздела 3 Отдела 1;

* установки дополнительных наборных зажимов и прокладку дополнительных проводов сверх смонтированных заводами-изготовителями, определяемые по соответствующим нормам раздела 3 Отдела 1 и раздела 6 Отдела 2;

* монтаж кабельных наконечников сечением свыше 240 мм;

* по монтажу разделанных жил кабелей вне панелей, к которой подведен кабель, определяемые по соответствующим расценкам раздела 6 Отдела 2;

п. 1.8.67 – Расценки таблицы ФЕРм 08-03-574 предназначены для определения затрат на подключение жил кабелей или проводов к зажимам аппаратов и приборов, установленных на устройствах раздела 4.

Согласно п.п. 3.105 – 3.107 СНиП 3.05.07-85 «Автоматические системы» (нормы и правила производства и приемки), «Щиты, стативы и пульты должны передаваться заказчиком в законченном для монтажа виде с аппаратурой, арматурой и установочными изделиями, с электрической и трубной внутренней проводками, подготовленными к подключению внешних электрических и трубных проводок и приборов, а также с крепежными изделиями для сборки и установки щитов, стативов и пультов на объекте.

Отдельные щиты, пульты и стативы должны собираться в составные щиты (операторские, диспетчерские) любой конфигурации при помощи разъемных соединений.

Крепежные резьбовые соединения должны быть плотно и равномерно затянуты и предохранены от самоотвинчивания.

Щиты, стативы и пульты должны устанавливаться на закладных конструкциях. Исключение составляют малогабаритные щиты, размещаемые на стенах и колоннах, и плоские стативы, не требующие для монтажа предварительной установки закладных конструкций.

Основной способ закрепления опорных рам щитов к закладным конструкциям - неразъемный, осуществляемый сваркой».

В связи с этим, для определения сметной стоимости монтажа панели управления ПАПО и инверторов шкафного исполнения, необходимо применить единичные расценки, затратная часть которых соответствуют, проектным параметрам указанных блоков и шкафов управления.

Так,

* единичные расценки таблицы ФЕРм08-03-572 «Блоки управления и распределительные пункты (шкафы) высотой до 1700, ед. измер. 1 шт» предусмотрены для определения сметной стоимости установки шкафов (пульт) высотой 1700 мм управления на конструкциях (на полу, на стенах, колоннах, нише и т.д.) , с выполнением состава следующих технологических операций: установка конструкций; установка блоков и заземление корпуса шкафа. При этом ширина шкафа уточняется при выборе расценки по проектном данным. Код ресурса 201-0843 «Конструкции стальные индивидуальные решетчатые сварные массой до 1т», крепятся к конструкциям (стенам, колонным) сварным соединением и предназначены для крепления шкафов.

 

* единичные расценки таблицы ФЕРм08-03-573 «Пульты и шкафы управления, ед. измер. 1 шт.» предусмотрены для определения сметной стоимости установки шкафов (пультов) навесных и напольных, с предварительным устройством, в стене, отверстий Ф до 30 мм, для установки монтажных болтов, в соответствии с габаритными размерами устанавливаемого шкафа (пульта), с выполнением следующего состава технологических операций: установка шкафа; заземление корпуса шкафа.

Обращаю Ваше внимание на то, что единичные расценки таблицы ФЕРм08-03-573 «Пульты и шкафы управления, ед. измер. 1 шт.» разработаны на основании ранее принятой технологии с устройством отверстий в стене, молотками, работающими от передвижных компрессоров. В настоящее время, при выполнении работ по устройству отверстий в кирпичных (бетонных, металлических и деревянных) применяются прогрессивные технология – перфораторы и дрели.

            Из вышеизложенного следует, что затратная часть единичных расценок таблиц ФЕРм08-03-572 и ФЕРм08-03-573 не учитывают затраты перечисленные в п. 1.8.63 в том числе:

* на установку дополнительных наборных зажимов и прокладку дополнительных проводов сверх смонтированных заводами-изготовителями, определяемые по соответствующим нормам раздела 3 Отдела 1 и раздела 6 Отдела 2;

* на монтаж кабельных наконечников сечением свыше 240 мм;

* по монтажу разделанных жил кабелей вне панелей, к которой подведен кабель, определяемые по соответствующим расценкам раздела 6 Отдела 2.

Затраты, по подключению жил подводящих кабелей или проводов к зажимам аппаратов и приборов, установленных на устройствах раздела 4 Отдела 3, учитывается в сметной документации дополнительно, с применением соответствующих, проектной технологии, единичных расценок таблицы ФЕРм 08-03-574 «Разводка по устройствам и подключение жил кабелей или проводов внешней сети к блокам зажимов и к зажимам аппаратов и приборов, установленных на устройствах, ед. изм. 100 жил», выполнением технологических операций по комплектованию и присоединением проводов, с соблюдением требований указанных в п.п. 3.93 – 3.104 СНиП 3.05.07-85, а также с учетом состава технологических операций предусмотренной, в затратной части единичной расценки по монтажу подводящего кабеля или провода по разделу 6 Отдела 2.

            В запросе не в полном объеме указаны габаритные размеры монтируемых шкафов (пульт) и способы и их монтажа, в связи с этим, подтвердить корректность примененных единичных расценок, для определения сметной стоимости монтажа конкретного шкафа (пульт) ПАПО и инверторной системы, не возможно.

           

2. Согласно п. 1.8.68 «Общие указания к ГЭСН-2001» «В ФЕРм части 8 Отдела 3 раздела 4 не учтена стоимость следующих материальных ресурсов:

* проводов всех марок и сечений;

* шин всех марок профилей и сечений».

При этом подразумевается, что трудозатраты по монтажу вышеперечисленных материальных ресурсов, в затратной части единичных расценок Отдела 3 раздела 4, учтены.

Из вышеизложенного следует, если ресурс не значится ни в затратной части применяемой единичной расценки, ни в перечне неучтенных материальных ресурсов по данному Отделу и разделу Сборника ФЕРм, в таком случае, затратная часть единичной расценки применяемой, для определения стоимости монтажа конкретного оборудования, не учитывает стоимость монтажа указанного ресурса (крепежная конструкция для автоматов, инверторов, датчиков и т.д.), в том числе и сметную стоимость самого ресурса.

В данном запрашиваемом случае, затратная часть единичной расценки ФЕРм 08-03-573-05 не учитывает затраты по монтажу перфорированного профиля (рейки) для дальнейшего крепления к нему электрического оборудования и приборов.

Необходимость дополнительного учета, в сметной документации, затрат по монтажу крепежной конструкций уточняется в зависимости от заводской комплектации указанного электрического оборудования и способов их крепления.

В случае, если в комплекте электрического оборудования поступают крепежные элементы (рамы, рейки, и т.д.), тогда сметная стоимость крепежных элементов учитывается основной расценкой, на монтажные работы.

В случае, если указанные крепежные конструкции не относятся к заводской комплектации, тогда, затраты по монтажу необходимых крепежных конструкций, в сметной документации учитываются дополнительно, с применением соответствующих единичных расценок.

(Извлечение из письма от 06.04.2012 г. № П59-346/О-12)

Вопрос: В настоящее время нет каких-либо нормативов для определения сметной стоимости работ по объектам культурного наследия. В связи с этим, наша организация, при разработке сметной документации по ремонту и реставрации здании административного назначения, введенного в реестр объектов культурного наследи, применили федеральные единичные расценки (ФЕР) СНБ-2009.

            Просим дать разъяснение, по индексам какого «вида строительства» необходимо перевести «базисный» уровень цен в «текущий».

           

            Ответ: Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее ФЗ № 73-ФЗ), регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

            Согласно Статьи 45 указанного ФЗ, «Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия».

Согласно п. 2.7 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ», Сборники «ГЭСН (ФЕР, ТЕР) не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования …».

Согласно письму Министерства Культуры РФ от 16.11.2010 г. № 91-01-39/10-КЧ «О сметно-нормативной базе в реставрации», «… при определении сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, необходимо руководствоваться:

* СРП-200.8 «Методические рекомендации определения стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на территории РФ»;

* МДР 81-02-2009 «Методические указания по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации при реставрации;

* УРр-2001 «Укрупненные ресурсные нормы и расценки на конструкции и виды работ реставрации объектов культурного наследия на территории РФ».

 

Из вышеизложенного следует:

1. Единичные расценки Сборников на строительные работы - ТЕР, ТЕРр, ФЕР и ФЕРр, для определения сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, могут применяться, в том случае, если технология производства работ, учтенная в затратной части примененных Вами единичных расценок (в том числе методы работ, приспособления, механизмы и материалы), не противоречат интересам сохранения указанного объекта культурного наследия.

2 Если сметная документация, на выполнение ремонтно-реставрационных работ разработана «Базисно-индексным» методом сметного ценообразования, с применением единичных расценок ФЕР, тогда для перевода из «базисного» уровня (на 01.01.2000 г.) цен ФЕР в «текущий», возможно применить индексы к ФЕР, с определением «Вида строительства», в соответствии со Статьей 44 «Приспособление объекта культурного наследия для современного использования» указанного ФЗ.

 

В запрашиваемом случае, «Объект культурного наследия» приспособлен, под «Административное» здание.

Обращаем Ваше внимание на следующее. Во исполнение ФЗ № 73-ФЗ, Постановлением Правительства РФ созданы Министерства с наделением соответствующих функций по контролю:

* от 20.07.2011 № 590 Министерство культуры РФ - за порядком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии Статьей 45 ФЗ-3 73-ФЗ, в том числе по вопросам сметного ценообразования в данной области.

* от 15.06.2004 № 278 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора - за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности.

 

В связи с этим, рекомендуем, методы сметного ценообразования, применяемые сметные нормы и технологию производства ремонтно-реставрационных работ, согласовать с Заказчиком.

(Извлечение из письма от 12.04.2012 г. № П59-349/О-12)

Вопрос:  В аукционную документацию  отдельным пунктом включена позиция «Конструкции стальные».    

При составлении локальной сметы применена расценка СЦМ-201-9002 «Стальные конструкции» (сметная документация составлена в 2009 г.  с использованием СНБ-2001 издания 2003 г.). Согласно расценке стоимость 1 т стальных конструкций составляет 27 743,26 руб.

Текущие цены металлического проката (прокат: уголок, швеллер, лист рифленый), используемого при изготовлении эвакуационных лестниц,  подтверждаются Прайс-листами Поставщиков.

Подрядчик считает, что в стоимости указанных металлических конструкций учтены затраты на изготовление металлического проката, а именно уголка, швеллера, рифленого листа и т.д., а не самой конструкции металлической эвакуационной лестницы.

Для определения стоимости работ по изготовлению самих эвакуационных лестниц, как конструкций,  применяется единичная расценка ТЕРм 38-01-003-01 «Решетчатые конструкции (стойки, опоры, фермы и т.д.). Для учета стоимости монтажа готовых конструкций используется единичная расценка ТЕР 09-03-029-01 «Монтаж лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением».

Прошу Вас дать разъяснение:

1. Верно ли применены единичные расценки для определения сметной стоимости видов работ по устройству эвакуационных металлических лестниц при выполнении капитального ремонта здания?
2. Какие единичные расценки необходимо применить при составлении сметной документации для отражения полного объема работ по изготовлению металлических эвакуационных лестниц (в данной ситуации и в аналогичных случаях), например, при изготовлении металлических ограждений, решеток и т.д.?

Сведения из дефектной ведомости относительно устройства эвакуационных лестниц и выписку из локальной сметы к запросу прилагаю.

 

Ответ: Единичная расценка ТЕР 09-03-029-01 «Монтаж лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением» для определения сметной стоимости работ по монтажу эвакуационных металлических  лестниц  применена правильно. В затратной части данной единичной расценки ресурс по коду 201-9002 «Конструкции стальные» учтен под литерой «П» - неучтенный ресурс, который принимается по проектным данным.

Указанная единичная расценка в затратной части предусматривает монтаж металлических лестниц из готовых «монтажных марок» (ограждение-перила и косоуры со ступеньками, окрашенные). Сметная стоимость «монтажных марок» учитывает трудозатраты по их изготовлению. При наличии в ценниках ФЕР сметной стоимости соответствующих конструкций (монтажных марок соответствующих проектному решению) в сметную документацию включаются сметные цены указанных монтажных марок из ценников ФЕР с переводом в текущие цены индексами инфляции по группе ресурсов к ФСНБ-2009.

Поскольку в рассматриваемом случае в ценниках ФЕР отсутствуют сметные цены на указанные конструкции металлических лестниц и монтажных марок, правомерно сметную стоимость  металлической лестницы (по проектному решению) определять калькулированием данных затрат с использованием нормативной базы ЕНиР (с учетом возможных потерь и расхода проката на раскрой)  и отнесением сметной стоимости на 1 т готовой конструкции, а также с соблюдением методов сметного ценообразования при составлении калькуляций.

Предложенная Вами единичная расценка ТЕРм 38-01-003-01 «Решетчатые конструкции (стойки, опоры, фермы и пр.) предусматривает изготовление перечисленных металлических конструкций в условиях производственных баз. В затратной части не учтены работы по антикоррозионной защите и окраске готового изделия, в связи с этим не рекомендуем для применения.

 

Вопрос: Муниципальный Заказчик производить работы по программе  реформирования жилищно-коммунального хозяйства, финансирование которых производится из Федерального бюджета согласно Федеральному закону  «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ.Сметная документация составлена «базисно-индексным методом», соответственно сметные цены на материальные  ресурсы в текущий уровень переведены с применением соответствующего индекса издаваемого филиалом ФГУ ФЦЦС по Пермскому краю.

При проверке сметной документации проверяющий Федерального надзорного уровня, ссылаясь на п. 4.24 и 4.25 МДС 81-35.2004 и проведя сравнительный анализ текущих цен на один вид материала из локальной сметы установил, что фактическая «текущая» стоимость материалов (технопласт, изопласт, унифлекс), не соответствует стоимости, примененной при расчетах с Подрядной организацией в базисных ценах. Проверяющий настаивает на возврате суммы, составляющей разницу между текущей и сметной стоимостью наплавляемого материала, мотивируя тем, что в результате отсутствия мониторинга цен на материальные ресурсы и неприменения текущих цен на наплавленные материалы при определении сметной стоимости и расчетах с Подрядной организацией, производившей работы по капремонту мягких кровель МКД,  допущено  нарушение принципа результативности и эффективности использования средств.

Кроме тог, при определении сметной стоимости работ и при расчетах с Подрядными организациями в состав единичной расценки ТЕР 08-03-526-01 по монтажу выключателей автоматических включены материальные ресурсы (шпагат бумажный, болты строительные с гайками и шайбами, патроны для пристрелки, дюбели распорные, дюбели для пристрелки, лак электроизоляционный 318, краска, конструкции стальные индивидуальные решетчатые сварные массой до 0,1 т, наконечники кабельные, бирки маркировочные, перемычки гибкие тип ПГС-50, бирки маркировочные, нитки швейные, вазелин технический), фактически не использованные при производстве работ по монтажу выключателей автоматических 9автоматов). Боле того, согласно наименованию и составу работ единичные расценки по монтажу автоматов выключатели монтируются на конструкциях, устанавливаемых на стене или колонне. Однако Подрядными организациями вместо указанных работ произведен монтаж выключателей автоматических на готовое основание в групповых щитках на лестничной клетке, в связи с этим, проверяющий настаивает, для определения сметной стоимости работ по замене автоматов применить единичную расценку ТЕРр 67-09-01, что совершенно не соответствует выполненной работе.

 

По результатам проверок, проверяющие дали заключение о завышении сметных цен и  не целевом использовании бюджетных средств.

 Просим дать ответ: правомерны  ли действия проверяющих по существу вопросов?

 

Ответ:  1. Единичные расценки, применяемые для определения сметной стоимости видов работ должны соответствовать принятой проектным решением технологи, принятой технике и материальным ресурсам, а также единице измерения.

Согласно МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» п. 2.2 и МДС 81-36.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работ» п. 4.2, сметные нормативы разрабатываются на основе принципа «усреднения» с минимизацией всех необходимых ресурсов,  в связи с чем Федеральные единичные расценки (ГЭСН, ФЕР, ТЕР) корректировке не подлежат, в т.ч. в случаях, когда:

- используются типоразмерные группы машин и механизмов, не предусмотренные ГЭСН, не меняющие принципиально технологические и организационные схемы производства строительно-монтажных работ;

- применяются иные типы и виды машин и механизмов, по сравнению с машинами и механизмами, предусмотренными в сборниках ГЭСН, не меняющие принципиально технологические и организационные схемы производства строительно-монтажных работ;

- используются импортные строительные машины, при этом допускается корректировка ФЕР, когда применяемые импортные машины не имеют аналогов отечественного производства, а применение импортных машин предусмотрено проектом;

- предусматривается применение машин, а фактически строительные работы осуществляются вручную, либо с применением средств малой механизации;

- используются иные типы и виды строительных материалов, изделий или конструкций, в том числе импортные, по сравнению с предусмотренными в сборниках ГЭСН, не меняющие принципиально технологические и организационные схемы производства строительно-монтажных работ, не снижающие качественный уровень строительного объекта (за исключением случаев, когда замена материалов на импортные произведена по требованию заказчика).

Заказчик, на стадии заключения контракта должен проверять применяемую методику для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, соответствие принятых единичных расценок принятой, проектом,  технике и технологии выполняемых работ, а также утверждать сметную документацию.

Филиал ФГУ ФЦЦС по Пермскому краю  с 2008 г. разрабатывает «Каталог средних текущих цен на материалы и конструкции, на эксплуатацию механизмов» и «Индексы пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, дифференцированные по видам работ», которые отражают наиболее объективную текущую стоимость строительных материалов на территории Пермского края, в связи с чем  считаю, что Заказчик, на стадии заключения Муниципального контракта не воспользовался своим правом по минимизации расходов бюджетных средств.

Согласно требованиям Гражданского кодекса, с момента заключения контракта, условия заключенного контракта становятся обязательными для обеих сторон, как для Заказчика, так и для Подрядчика. На стадии исполнения контракта, Заказчиком, приемка объемов выполненных видов работ производится по форме актов КС-2 по форме и методике предусмотренной условиями контракта.

Заменить методику определения сметной стоимости строительно-монтажных работ по действующему Муниципальному контракту возможно заключением Дополнительного соглашения. При этом, для определения уточненной сметной стоимости строительно-монтажных работ  применить «Ресурсно-индексный» метод, который позволяет уточнять сметную стоимость материальных ресурсов по всей номенклатуре сметной документации.

2. В запрашиваемом случае, проверяющий сметную документацию специалист показал высокую квалификацию в сфере проектирования электромонтажного оборудования, технологии выполняемых работ и сметного ценообразования. Поскольку в подробностях разобрал тонкости технологии монтажа электромонтажного оборудования, а также анализировал затратную часть примененной «усредненной» единичной расценки для монтажа выключателей (второстепенных материальных ресурсов на установку 1 автомата: вазелин технический в объеме 6 грамм, нитки швейные – 1 грамм, бирки маркировочные – 0,0002 шт., дюбели распорные – 0,00014 шт. и т.д.).

Раскрывая суть запроса, уточняю: указанная единичная расценка ФЕРм 08-03-526-01 «Выключатели установочные автоматические или не автоматические, одно, двух, трех полюсный, устанавливаемый на конструкции на стене, на колонне, на ток 25 А, ед. изм. 1шт.» предусматривает технологию выполнения работ по установке автоматов (или не автоматов) на конструкции установленных на стене (на колонне) в новом строительстве (вновь).

Состав работ  предусматривает выполнение следующих технологических операций:

- Изготовление и установка конструкций (рама для прикрепления автоматов);

- Установка выключателей;

- Заземление;

- Присоединение.

 В запрашиваемом случае необходимо уточнять, где и на что прикреплены щитки (на стены или колонны, место расположение стен и колон единичная расценка не уточняет) и технологию монтажа автоматов внутри щитков. Возможно, трудозатраты при работе на открытой поверхности превышают трудозатрат при работе внутри щитка (относится к технологии выполняемых работ), а примененные сопутствующие ресурсы и инструменты (приспособления) отличаются  от тех, которые предусмотрены в затратной части указанной единичной расценки. В связи с этим, при значительном отличии технологии выполняемых работ и затратной части примененной единичной расценки для определения сметной стоимости монтажа автоматов (или не автоматов), рекомендуем уточнять единичную расценку.

Рекомендуемая единичная расценка ТЕРр67-09-01 «Смена выключателей» предусматривает выполнение работ по смене выключателей (не автоматов) при ремонте и демонтаже электрического освещения и силовых проводов в готовых гнездах и каналах без применения каких либо дополнительных ресурсов (кроме самой розетки и выключателей) и дополнительного закрепления.

В затратной части предусматривают выполнение следующих технологических операции:

- Снятие выключателей или розеток с отсоединением их от проводов (из гнезд и каналов);

- Установка новых выключателей или розеток с подсоединением проводов (в гнезда и каналы) ;

- Проверка работы выключателей или розеток.

            Для определения сметной стоимости работ по замене вышедших из строя автоматов в существующих зданиях наиболее по составу работ и затратам соответствует единичная расценка таблицы ТЕРр 67-14-01. При применении данной нормы, согласно п. 1.7 Общих указаний ГЭСНр, материальные ресурсы определяются, исходя из осмотра ремонтируемых изделий на месте.

            В связи с тем, что указанная единичная расценка предусматривает в затратной части выполнение работ по демонтажу и монтажу выключателей и розеток при производстве ремонтно-стрительных работ, применить для определения сметной стоимости работ монтажа вновь устанавливаемых «автоматов, не автоматов» не корректно.

При соответствии,  примененных единичных расценок для определения сметной стоимости видов работ, принятой проектом технике и технологии Подрядчик при производстве работ может применить иные механизмы или инструменты, а также аналогичные, по качественным показателям, сопутствующие материалы (не основные). При этом, Заказчик контролирует, качество и количество выполненных  работ, проектному решению, с оформлением соответствующей исполнительной документации.

В тех случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в сборниках действующих элементных сметных норм СНБ-2009, возможна разработка индивидуальных норм и расценок в установленном порядке.

 

 

Вопрос: Подрядчик производит изоляцию технологических труб ТЭЦ. В Сборнике № 26 нет  единичной расценки по определению сметной стоимости работ по изоляции прямых и криволинейных  поверхностей матами из супертонкого волокна (стеклянного и базальтового). В связи с этим Заказчик настаивает, для определения сметной стоимости работ по изоляции технологических труб, применить единичную расценку ТЕР 26-01-011-01 «Изоляция плоских и криволинейных поверхностей матами минераловатными …».

 Подрядчик с мнением Заказчика не согласен и утверждает, что работы по изоляции трубопроводов базальтовыми матами более трудоемкая, чем при изоляции трубопроводов матами минераловатными, ссылаясь на СНиП 2.04.14-88 и РД 34.25.095-91. Согласно требованиям СНиП 2-.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» и РД 34.25.095-91 «Инструкция по выполнению тепловой изоляции оборудования и трубопроводов тепловых и атомных электростанций» маты и холсты из базальтового супертонкого волокна должны иметь в конструкции среднюю плотность 80 кг/м3. Поскольку, согласно данным по техническому паспорту, указанные маты изготавливаются средней плотностью 30 кг/м3, в связи с этим средний коэффициент  уплотнения должен составлять 2,5 (80 кг/м3 /30 кг/м3). При работе с минераловатными плитами коэффициент уплотнения, согласно этих же руководящих документов, составляет 1,2.

Предложение Подрядчика состоит в том, чтобы соотношение статей    затрат при изоляции матами минераловатными трубопроводов  и матами базальтовыми трубопроводов использовать при расчете расценки по изоляции плоских (криволинейных) поверхностей матами и холстами из супертонкого волокна (стеклянного и базальтового). Копия расчетов Подрядчика прилагается.

Просим Вас разъяснить и дать ответ на наш запрос:

1. Прав ли Подрядчик требуя корректировки единичной расценки ТЕР 26-01-011-01 или затраты на уплотнение учтены в единичных расценках?
2. Уточняются ли усредненные значения трудозатрат при замене и материалов согласно п. 1.9 технической части?

 

Ответ: Согласно требованиям руководящей методики в области сметного

нормирования МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» единичные расценки, принятые для определения сметной стоимости видов работ, должны соответствовать  предусматриваемым в проектном решении технологиям работ. 

В данном рассматриваемом случае, проектным решением принято, изоляцию труб и оборудования выполнять матами из супертонкого волокна: стеклянного и базальтового. Технология выполнения работ по изоляции трубопроводов и оборудования минераловатными матами отличается от технологии выполнения работ по изоляции труб и оборудования с применением супертонкого волокна: стеклянного и базальтового.

            Предложенная единичная расценка СНБ-2009, ТЕР 26-01-011-01 «Изоляция плоских и криволинейных поверхностей матами минераловатными»,  предусматривает технологию выполнения  работ по изоляции трубопроводов из готовых минераловатных мат, в связи с этим  не соответствует принятой, проектным решением,  технологии выполняемых работ..

Обращаем Ваше мнение к единичной расценке СНБ-2009 - ТЕР 26-01-008-01

«Изоляция трубопроводов матами и холстами из супертонкого волокна (стеклянного и базальтового), матами звукопоглощающими», которая наиболее соответствует принятой проектом технологии выполняемых работ. При составлении сметной стоимости на выполнение указанных видов работ с применением данной единичной расценки необходимо соблюдать требования п. 1.26.4 и 1.26.6 Общих положений к ГЭСН-2001.

Согласно разъяснениям п. 1.26.6, марки теплоизоляционных материалов конструкций и изделий следует принимать по проектным данным. При использовании теплоизоляционных материалов и изделий имеющих коэффициент уплотнения, отличные от принятых нормами их расход следует определять проектными данными.

            Из вышеизложенного следует, Подрядчик прав как в части соответствия предложенной Вами единичной расценки, принятой проектом технологии, так и в части по расходу основного материального ресурса.

 

Вопрос: Для предотвращения разногласий при оплате за выполненные работы Субподрядной организации, прошу Вас дать разъяснение относительно работ по обследованию технического состояния и эффективности работы дымоходов и каналов естественной вентиляции при строительстве жилого дома, а именно:

1. С применением, каких единичных расценок определяются затраты?
2. К каким статьям затрат относятся стоимости выполнения перечисленных видов

работ и кто оплачивает: Подрядчик или Заказчик?

3. В какую главу Сводного сметного расчета включаются данные затраты?

 

Ответ: 

Затраты по обследованию технического состояния и эффективности работы дымоходов и каналов естественной вентиляции при строительстве жилого дома относятся к капитальным вложениям и оплачиваются Заказчиком за счет прямых затрат в сметной документации.

К сожалению, в составе действующей сметно-нормативной базе отсутствуют соответствующие единичные расценки, определяющие сметную стоимость работ по обследованию технического состояния и эффективности работы построенных дымоходов и каналов естественной вентиляции.

В связи с вышеизложенным рекомендую, для определения указанных видов работ применить расценки  Прейскуранта цен на выполнение соответствующих видов работ, используемые специализированными организациями. 

 

 

 

Вопрос: При проверке проектно-сметной документации по строительству объекта в зоне вечной мерзлоты от Заказчика получены  следующее замечания.

1. При определении сметной стоимости буровых работ по устройству скважин

Ф 200-450 мм глубиной до 10 м применена  единичная расценка ТЕР 05-01-052-04 «Бурение скважин Ф 250 мм вращательно-роторным способом». В составе затратной части предусмотрен  неучтенный ресурс – буровой инструмент. При составлении сметной документации неучтенный ресурс включен  согласно  технической части Сборника № 5 «Свайные работы. Отпускные колодцы. Закрепление грунтов», п.1.22 таблица 1.3 «Роторное бурение: долота шарошечные, долота лопастные, трубы бурильные».

Заказчик требует удалить из затратной части указанной единичной расценки расход долот, ссылаясь на то, что они для условий работы в вечномерзлых грунтах не годятся.

2. Смета на монтаж металлоконструкций составлена по чертежам марки АС (Архитектурно-строительные). Последним пунктом в комплекте чертежей включена Техническая спецификация металла с примечанием «В техническую спецификацию металла не включена сталь на уточнение массы конструкций изготовляемых по чертежам марки КМД, в размере 3 % и 1 % на сварочные швы. Стоимость металлических конструкций определена руб. на 1 т готовой конструкции.

Просим дать разъяснения по этим вопросам.

 

Ответ: 2. Буровые и свайные работы в районах вечномерзлых грунтов

выполняются в соответствии с проектом, а технологические схемы бурения скважин и установки свай, необходимый состав машин - проектом производства работ (ППР) в зависимости от гранулометрического состава вечномерзлых грунтов, температурного режима, наличия в них крупнообломочных включений, времени установки свай, а также конструкцией свайных опор.

            Согласно Рекомендациям Сибирского отделения Института мерзлотоведения п. 4.9 и 4.10 «Основными механизмами, применяемыми для проходки скважин в вечномерзлых грунтах при устройстве буронабивных свай являются станки ударного действия, не имеющие ограничений по мерзлотно-грунтовым условиям и дайне скважин. При незначительном содержании (до 15 %) в грунтах крупноскелетных (диаметром до 20 мм) включений, возможно применение станков вращательного бурения. Для бурения скважин используют в зависимости от мерзлотно-грунтовых условий строительной площадки либо универсальное долото копытообразной формы, либо долота специального назначения (зубильные, крестовые и др.). Наиболее универсальным типом долота, обеспечивающим производительное бурение любых разновидностей вечномерзлых грунтов, вплоть до скальных, является копытообразное долото с одним долбежным клином и четырьмя копытами плоской формы».

            Согласно МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» единичные расценки должны соответствовать на принятую, в проекте, технику и технологию работ.

            В единичной расценке ТЕР 05-01-052-04 «Бурение скважин диаметром 250 мм вращательным (роторным) способом в грунтах и породах группы, 4»  неучтенный ресурс по коду 109-9101 «Расход бурового инструмента» в сметную документацию включается с учетом технологических особенностей буровых работ согласно проектному решению и ППР.

            При несоответствии технических параметров  ресурса - «долота-лопасные», учтенного в единичной расценке, требованиям рабочего проекта и ППР, Заказчик вправе требовать замену данного ресурса, а не исключение его из состава сметной документации.

 

2. Согласно «Общие положения. Исчисление объемов ГЭСН-2001» сметно-нормативной базы (СНБ-2009) п. 2.9.1 «Объемы работ по монтажу строительных металлических конструкций определяются с учетом следующих требований: масса стальных конструкций, изготавливаемых по индивидуальным проектам (чертежам КМ) в расчетах определения их стоимости принимается по массе металлопроката, приведенной в технической части спецификации металла чертежей КМ, с добавлением 1% на массу сварных швов и 3% к итогу на уточнение массы при разработке чертежей КМД».

            Из вышеизложенного следует, при определении сметной стоимости металлических конструкций изготавливаемых по чертежам марки КМД, Заказчик  не корректно требует исключение из объемов работ 3% расход к итогу Технической спецификации, разрешенный на уточнение массы металлопроката.

 

 

Вопрос: Ведется монтаж технологических трубопроводов изготовленных из стали марок X2CrNiMo17-12-2 и X5CrNiMo18-10.  Для определения сметной стоимости монтажных работ применены единичные расценки таблицы ФЕРр 12-01-073  Сборника № 12 «Технологические трубопроводы».

Просим разъяснить, правомерно ли к указанным единичным расценкам, применение коэффициента 1.15 согласно МДС 81-37.2004, где разъясняется: «Для оборудования, изготовленного из нержавеющей стали, когда в процессе его монтажа имеет место сварка, к нормам затрат труда рабочих монтажников, предусмотренных в составе единичных расценок, следует применять коэффициент?».

 

Ответ: Единичные расценки таблицы ФЕРм 12-01-073 «Трубопроводы в дизельных, насосно-компрессорных, парокотельных и т.п. из труб высоколегированных сталей, монтируемых из труб и готовых деталей, на условное давление не более 2.5 МПа» Сборника ФЕРм № 12 предусматривают монтаж труб изготовленных из высоколегированных сплавов. Затратная часть указанных единичных расценок  разработана на соответствующую технологию  работ.

При определении сметной стоимости монтажа технологических труб изготовленных  из высоколегированных сплавов, относящихся к нержавеющей стали марки X2CrNiMo17-12-2 (соответствует маркировке по ГОСТ 5632-72: 03Х17Н14М2- коррозионностойкий, нержавеющий) и X5CrNiMo18-10 (соответствует маркировке по ГОСТ 5632-72: 08Х18Н10-коррозионно и жаростойкий, нержавеющий)  применение, к нормам затрат труда единичных расценок указанной таблицы коэффициента 1,5 по п. 4.3.2,  не правомерно.

 

Вопрос:

 

            Определение сметной стоимости монтажа полиэтиленовых трубопроводов Ф 630 мм фильтровальной станции  ведется с применением единичной расценки ТЕРм 12-01-165-08 «Трубопроводы из полиэтиленовых труб с применением готовых деталей. Диаметр труб наружный,  630-900мм». Дополнительно, работы по монтажу фасонных частей трубопровода в сметной документации учитывается единичной расценкой ТЕР 22-03-002 «Установка полиэтиленовых фасонных частей».

Подрядная организация с этими сметными расчетами не согласна, в связи с этим в сметную документацию включает, дополнительно:

1. К единичным расценкам по монтажу фасонных частей ТЕР 22-03-002 работы по

сварке стыков труб, с применением  единичной расценки ТЕР 24-02-001 «Сварка "встык" полиэтиленовых труб нагревательным элементом, Ф 225 мм» с учетом повышающего коэффициента для труб Ф 630 мм.

2. Калькуляцию на изготовление готовых деталей (фасонных частей) , так как в

затратной части единичной расценки ТЕРм 12-01-0165-08  учтены затраты по монтажу трубопроводов из готовых узлов и деталей.

            Прошу дать разъяснения по применению указанных единичных расценок и определению сметной стоимости монтажа трубопроводов фильтровальной станции.

Ответ:

               Согласно разъяснениям к ГЭСН-2001 «Общие положения. Исчисление объемов работ»  сметно- нормативной базы СНБ-2009, затраты на прокладку трубопроводов насосных, фильтровальных и очистных станций систем водоснабжения определяются по нормам соответствующих частей Сборников на монтаж оборудования.

Согласно разъяснениям к ГЭСНм-2001 «Общие положения» (п.1.12.1, 1.12.9 и 1.12.5) в Сборнике №12 учтены затраты на выполнение полного комплекса работ по монтажу технологических трубопроводов, сварке и контролю качества. В объемы работ по монтажу трубопроводов включаются развернутая длина П-образных компенсаторов и фасонных деталей, за исключением строительной длины арматуры, линзовых сальниковых компенсаторов.

Принятая, для определения сметной стоимости монтажа технологических трубопроводов, единичная расценка ТЕРм12-01-165-08 «Трубопроводы из полиэтиленовых труб с применением готовых деталей. Диаметр труб наружный, 630-900 мм» предусматривает определение сметной стоимости монтажа технологического трубопровода Ф 630 мм и соответствует на  принятую технику и технологию выполняемых работ. В затратной части указанной единичной расценки учтены трудозатраты по выполнению полного комплекса работ по монтажу технологического трубопровода Ф 630 мм, включая фасонные части. Дополнительно, при составлении сметных расчетов необходимо, отдельной строкой показывать сметную стоимость самой трубы и готовых фасонных частей. 

Из вышеизложенного следует:

1. Единичные расценки ТЕР 22-03-00 «Установка полиэтиленовых фасонных

частей» и ТЕР 24-02-001 «Сварка "встык" полиэтиленовых труб нагревательным элементом», учтенные Подрядчиком в сметной документации, для определения сметной стоимости работ по монтажу фасонных частей Ф 90 мм и сварки стыков соответственно, используется ошибочно, так как затраты по  монтажу фасонных частей и сварка стыков учитывается комплексной расценкой ТЕРм 12-01-165-08.

2. Единичная расценка ТЕРм12-01-165-08 «Трубопроводы из полиэтиленовых

труб с применением готовых деталей. Диаметр труб наружный, 630-900 мм» не учитывает затраты по монтажу запорной арматуры. Работы по монтажу запорной арматуры в сметной документации необходимо учитывать дополнительно, с применением единичных расценок отдела 12 «Арматура общего назначения» Сборника № 12 ТЕРм .

 

Вопрос:

 

            По договору с  Муниципальным заказчиком проектная организация разработала проектно-сметную документацию на капитальный ремонт медицинского учреждения Муниципального подчинения. При проверке сметной документации у нас, возникли разногласия с разработчиками.

Для нас, как Заказчику непонятно, почему разработчик сметной документации по пунктам смет, расчет выполняет в базисных ценах (на 01.01.2000 г.), а итоговая сумма прямых затрат по локальной смете показывается, уже с учетом индексов перевода в текущий уровень цен. При арифметическом подсчете сумма позиции «Всего» не соответствует сумме в сметном расчете. Наши требования о пересчете сметной документации с соблюдением правил «базисно-индексного» метода, разработчиком не принимается.  Проектная организация просить доказать, что какую ошибку они допускают и почему они обязаны выполнять требования Заказчика?

            Просим дать консультацию по правильности оформления локальных сметных расчетов на общестроительные работы и вентиляцию, входящие в состав проекта на капитальный ремонт медицинского учреждения Муниципального подчинения.  На выполнение капитального ремонта медицинского учреждения будет проведен аукцион, с размещением проектно-сметной документации на сайте закупок. Копии локальных сметных расчетов к письму прилагаю.

Ответ:

               Согласно требованиям МДС81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ»  (п.3.30) базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен. Приведение в уровень текущих цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа.

            Представленные для рассмотрения локальные сметные расчеты составлены с нарушением правил  применения базисно индексного метода и имеют следующие отклонения: 

1. Позиции сметной документации имеют разный уровень цен: единичные расценки Сборников ТЕР, ТЕРр, ТЕРм – включены в базисном уровне цен на 01.01.2000г, а сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования включена по данным соответствующих прайсов без перевода в базисный уровень цен.
2. Позиции локальной сметы, включенные по данным прайсов, по определению сметной стоимости материальных ресурсов и оборудования, не дают полную информацию об отпускной стоимости ресурса и доли транспортно заготовительных расходов.
3. Программный комплекс использованный для составления сметной документации не выводит итоги прямых затрат в базисном уровне цен на 01.01.2000 как по разделам, так и в целом по локальной смете.
4. Программный комплекс использованный для составления сметной документации, в итогах не выводит информацию по отнесению позиции сметы к статье «Материалы» или «Оборудование», в связи с чем проверить корректность отнесения данных пунктов в соответствующие статьи затрат не представляется возможным.
5. Для определения сметной стоимости монтажа оборудования и пусконаладочных работ применены Сборники ТЕРм и ТЕРп. Разъяснения по применению Сборников ТЕРм, ТЕРп на монтажные и пуконаладочные работы для определения сметной стоимости указанных видов работ в текущий период, даны в Вестнике № 1 за 2010 г.
6. Индекс инфляции к стоимости пусконаладочных работ по объектам соцкультбыта на  II квартал 2010 г. к базовым ценам на 01.01.2000 г. применен не корректно. Так как, индекс инфляции к стоимости пусконаладочных работ по объектам жилья и соцкультбыта на II квартал 2010 г. к базовым ценам на 01.01.2000 г. (с привлечением средств бюджетного финансирования) составляет: к ТЕРп – 5,06; к ФЕРп – 7,19.

            Из вышеизложенного следует, сметная документация по Капитальному ремонту муниципального медицинского учреждения составлена не корректно, с отклонениями от методики МДС 81-35.2004.

            Рекомендуем, до утверждения стартовой стоимости объекта, финансируемого из бюджетных средств, указанные замечания к составлению сметной документации  устранить.

 

Вопрос:

 

            При определении сметной стоимости электромонтажных работ наша организация пользуется Сборниками «Ведомственных укрупненных единичных расценок (ВУЕР) на ремонт и техническое обслуживание электрических сетей Энергообъединений», разработанными Фирмой ОРГРЭС с участием ОАО «ЦКБ Энергоремонт». В основу разработки указанных Сборников положена действующая нормативная база расхода ресурсов на ремонт воздушных линий электропередачи напряжением 35-750кВ с учетом цен и тарифов по состоянию на 01.01.2000 г7. в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 08.04.2002 г. № 16.

            Просим Вас порекомендовать методику расчета индексов перевода в текущие цены по элементам структуры затрат для Сборников ведомственных укрупненных единичных расценок электроэнергетике.

            Также просим пояснить порядок расчета стоимости перебазировки техники от базы исполнителя работ до строительной площадки, и дать ссылку на руководящий документ.

 Ответ:

               1.Согласно Аннотациям «Справочник структурных показателей для формирования свободных цен на энергоремонт в  условиях перехода к рыночной  экономике» и Технической части Сборников «Ведомственные укрупненные единичные расценки (ВУЕР) на ремонт и техническое обслуживание электрических сетей энергообъединений», указанные расценки разработаны на основе действующей нормативной базы расхода ресурсов  по ремонту и обслуживанию электротехнического оборудования,  Электроэнергетической отрасли с учетом уровня цен и тарифов 1-ого базового района РФ (Московская область) по состоянию на 01.01.2000 г. по соответствующим направлениям, в соответствии  с Постановлением Госстроя РФ от.04.2002 г. № 16.

            Также, разработчик Ведомственных укрупненных единичных расценок в п. 3 Аннотации разъясняет, что «Используя приведенные в справочнике стоимости и применяя поправочные коэффициенты, Заказчик и Подрядчик могут рассчитать цены в зависимости от роста оплаты труда, стоимости эксплуатации строительных машин, накладных расходов и сметной прибыли по состоянию на расчетный период».

         Унифицированная ресурсно-технологическая модель расчета региональных индексов для пересчета базисной стоимости строительно–монтажных работ, определяемой с использованием сборников сметно-нормативной базы (ТЕР, ФЕР),  предусматривает использование отчетных данных региональных органов  по ценообразованию в строительстве и органов статического наблюдения о стоимости строительных ресурсов на объектах жилищного строительства, социальной сферы, производственного назначения и транспортного строительства.

            В связи с вышеизложенным сообщаем, что региональные индексы к базисной стоимости строительно-монтажных работ (к ФЕР, ТЕР) не приемлемы для пересчета базисной (на 01.01.2000г.)  стоимости строительно-монтажных работ, определенных с применением  Ведомственных укрупненных единичных расценок (ВУЕР) на ремонт и техническое обслуживание электрических сетей Энергообъединений.

            Составление модели расчета  индексов цен и расчет индексов производится с соблюдением требований МДС81-14.2000 «Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций».

            По составлению модели и расчету индексов к указанным укрупненным единичным расценкам  рекомендуем, обратится к разработчикам рассматриваемых Ведомственных укрупненных единичных расценок на ремонт и техническое обслуживание электрических сетей  Энергообъединений.

           

2. Согласно разъяснениям МДС 81-3.99 «Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств», «сметные нормы и расценки на эксплуатацию машин разрабатываются с учетом их дифференциации по типоразмерным группам, устанавливаемым по основному техническому параметру для данного вида машин (для экскаваторов - вместимость ковша, для бульдозеров - мощность, для кранов - грузоподъемность и т.д.). Сметные нормы и расценки формируются как средневзвешенная величина по маркам (моделям) машин, входящим в типоразмерную группу. Отбор машин-представителей по маркам (моделям) производится с учетом выполняемых с их применением объемов работ и уровня производительности с прогнозом на период действия сметных нормативов». Нормативные показатели сметных норм и расценок исчисляются в расчете на 1 машино-час среднесменного времени эксплуатации машин, которое включает:

- время участия машин в выполнении технологических операций, в т.ч. для автотранспортных средств

- время их перемещения с базы механизации (строительной площадки) на строительную площадку (базу механизации);

- время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной рабочей оснастки;

- время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;

- время технологических перерывов в работе машин при выполнении строительно-монтажных работ;

- время подготовки машин к работе и их сдачи по окончании работы;

- время на ежесменное техническое обслуживание машин;

- перерывы в работе машиниста (машинистов экипажа), регламентируемые законодательством о труде.

Из вышеизложенного следует, в единичных расценках Сборников СНБ-2009 учтены усредненные средневзвешенные затраты по перебазировке строительных машин от базы Производителя работ до объекта и обратно.

            В Сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ТСЦ-2001, ФЦС-2001) разработаны для машин отечественного производства. Для импортных строительных машин, имеющих по своему назначению и техническим параметрам машины-аналоги отечественного производства, должны применяться соответствующие сметные расценки. Для импортных машин, не имеющих машин аналогов отечественного производства, а также по особо сложным и мощным машинам на операции, связанные с их перебазировкой, в т.ч. перечисленные в приложении 6 МДС 81-3.99, разрабатываются отдельные расценки и соответствующие затраты учитываются в сметах по отдельным строкам.

            В тех случаях, когда фактические затраты на перебазировку строительных машин  отличаются от нормативных показателей, учтенных в единичных расценках более, чем на 10%, нормативные показатели корректируются в локальных сметах отдельной строкой.

             Методика определения затрат на перебазировку машин и механизмов с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку (базу механизации), дана в руководящих Методических указаниях МДС 81-35.2004 (Приложение № 3 п. 6), МДС 81-3.99 (п. 4.8) и в приложении Вестника № 7 филиала ФГУ ФЦЦС по Пермскому краю за 2008 г.  

 

 

 

 

Вопрос:

            Просим пояснить различие между стоимостью оплаты труда в единичных расценках таблицы ТЕР 15-01-001 «Облицовка стен гранитными плитами» и стоимостью оплаты труда в единичных расценках таблицы ТЕР 15-01-007 «Облицовка поверхности линейными полированными фасонными камнями» при составе работ, отличающемся незначительно.

            Проект, по которому  нами ведутся работы, предусматривает изготовление облицовки «кубов» и подпорных стен (см. приложение 1 на 4-х листах) из гранита «Возрождение» по индивидуальному проекту на заводе в г. Санкт-Петербург. Порча изделий по вине рабочих повлечет за собой сбой в графике выполнения работ и неисполнение контракта в установленные сроки. Считаем, что для исключения данных рисков, работу по облицовке должны выполнять наиболее квалифицированные, а следовательно, и более высокооплачиваемые специалисты.

            Просим привести веские аргументы, в пользу применения расценок из таблицы ТЕР 15-01-007 для определения стоимости оплаты труда при облицовке из полированного гранита боковых поверхностей подпорных стенок и «кубов».

Ответ:

Единичные расценки таблицы  ТЕР15-01-001 «Облицовка стен гранитными

плитами полированными» предусматривают облицовку стен гранитными плитами правильной формы, количеством плит в 1 м2  - 2 шт.; 4 шт. и 6 шт. соответственно. Сметная стоимость основного материального ресурса код 412-0086 «Изделия архитектурно-строительные из гранита и др. прочных пород, пиленые 1 группы, фактурной обработкой (полированием) лицевой поверхности, плиты цокольные, подоконные, проступы, пластины, толщиной 40 мм» содержит долю трудозатрат, следовательно, и оплату труда рабочих по шлифованию и полировке лицевой поверхности данных плит. В составе единичных расценок предусмотрены трудозатраты рабочих по шлифовке, полировке и теске выступающих граней плит после установки плит.

Единичные расценки таблицы ТЕР 15-01-007 «Облицовка поверхностей

линейными полированными фасонными камнями» предусматривают облицовку поверхностей гранитными фасонными камнями  мелких размеров, с шириной большей стороны камня до 150 мм; до 250 мм и до 450 мм соответственно.   Возможное количество фасонных камней  в  1 м2 облицованной поверхности может составлять более 44 шт.  Сметная стоимость основного материального ресурса код 412-9230 «Камни облицовочные фасонные» не предусматривает поставку изделия с подготовленной  лицевой поверхностью, следовательно трудозатраты по шлифованию и полировке отнесены в затратную часть единичных расценок.

Из вышеизложенного следует, применение тех или иных единичных расценок при

составлении сметной документации зависит от проектного решения по облицовке подпорных стенок и «кубов». Если, по индивидуальному проекту (согласно техническому заданию Заказчика) принято   решение,  облицовка подпорных стенок и «кубов» гранитными плитами толщиной 40 мм с заводской отделкой лицевой поверхности,  в этом случае определение сметной стоимости данных видов работ производится по единичным расценкам таблицы ТЕР15-01-001; если, проектным решением предусмотрена  облицовка подпорных стенок и «кубов» фасонными камнями, в таком случае, определение сметной стоимости данных видов работ производится с применением единичных расценок таблицы ТЕР15-01-007. 

Обоснование применения тех или иных единичных расценок сметно-нормативной

базы для определения сметной стоимости, со ссылкой на возможную порчу изделия при производстве работ, не корректна.  Поскольку, сборники Государственных элементных норм (далее ГЭСН) отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых, проектным решением, предъявляются повышенные (особые) требования. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы по предусматриваемым в проекте технологиям работ, в установленном Руководящими документами порядке, или поправочные коэффициенты, учитывающие соответствующие особенности производства работ.

 

Вопрос:

Из-за отсутствия в составе действующей сметно-нормативной базы СНБ-2009 единичных расценок по определению сметной стоимости капитального ремонта технологического оборудования для производства минеральных удобрений мы вынуждены пользоваться Справочниками на капитальный ремонт технологического оборудования для производства минеральных удобрений с переводом в текущие цены с применением индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ и на пусконаладочные работы к базисному уровню цен 1991 г. 

1. Просим дать заключение о корректности начисления накладных расходов и плановых накоплений, а также использования индекса пересчета в текущие цены строительно-монтажных работ, на примере сметы № 1Б-09-241 «Снятие и установка сужающих устройств на аммиачных трубопроводах», составленной в базовых ценах 1991г.
2. Какие Справочники базовых цен на капитальный ремонт оборудования правильнее использовать: издательства республики Белоруссия или г. Чебоксар РФ?
3. Согласно п.11 тех. части указанных Справочников сметные цены учитывают лимитированные начисления: накладные расходы и сметную прибыль. Насколько корректно начислять дополнительно накладные расходы в размере 130% и сметную прибыль – 8% на отклонение по Фонду оплаты труда при добавлении районного коэффициента в размере 15% и коэффициента на условие работ?
4. Применяемый индекс к СМР учитывает ли районный коэффициент?

Ответ:

1. Постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. № 6 принят и введен в действие  МДС81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве» с поправкой согласно письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005 г. №ЮТ-260/06.

Методические указания содержат основные сведения о системе норм накладных расходов, сложившихся в Российской Федерации по состоянию на текущий период и учитывают положения, содержащиеся в Гражданском и Налоговом кодексах РФ, а также Федеральном Законе РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ» и Методических рекомендациях по планированию и учету себестоимости строительных работ.

Из вышеизложенного следует, начисление статьи «Накладны» расходы»  при определении стоимости строительно-монтажных работ, следует вести с соблюдением требований МДС 81-33.2004 и письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005 г. №ЮТ-260/06.

Согласно указанной методике, статья «Накладные расходы» нормируется косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих в составе прямых затрат: либо по  Приложению 3 «Укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строительства», либо по Приложению 4 «Нормативы накладных расходов по видам строительно-монтажных работ» с примечаниями.  Согласно п. 43 «Монтаж оборудования», приложения 4 норма накладных расходов в процентах к Фонду оплаты труда составляет – 80%. Согласно Приложению №4 к постановлению Совета Министров СССР от 28.03.1983 г. №249 и Приложению №1 к приказу Минпромстроя СССР от 15.04.1983г. № 121, указанные нормы накладных расходов по работам на «Монтаж оборудования», действуют, начиная с 1 января 1984 г.

            Постановлением Госстроя России от 28.02.2001 г. № 15 принят и введен в действие МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве». В Методических указаниях учтены требования и положения правовых и нормативно-методических документов по состоянию текущий период.

Из вышеизложенного следует, начисление статьи «Сметная прибыль»  при определении стоимости строительно-монтажных работ, следует вести с соблюдением требований МДС 81-25.2001.

            В качестве базы для исчисления сметной прибыли принимается фонд оплаты труда рабочих строителей и механизаторов (ФОТ). Для выполнения общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере используются укрупненные общеотраслевые нормативы сметной прибыли: к стоимости строительно-монтажных работ – 65 % от ФОТ, к ремонтно-строительным работам – 50 % от ФОТ. На стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполнение работы применяются нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ согласно Приложению 3 «Нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ». Согласно п.43 «Монтаж оборудования» Приложения 3 норма сметной прибыли в процентах от ФОТ составляет – 60%, согласно п. 45 «Электромонтажные работы на других объектах» - 65% от ФОТ.

            С введением МДС81-33.2004 и МДС81-25.2001 по начислению статей «Накладные расходы» и «Сметная прибыль», ранее действующие руководящие документы отменены.

В представленных, для рассмотрения локальных сметах, начисление лимитированных статей «Накладные расходы» и «Сметная прибыль» производится не корректно и с нарушением требований действующих руководящих документов по сметному ценообразованию.

Сметно-нормативная база 1991 г. в сметном ценообразовании применяется при отсутствии, в составе действующей сменно-нормативной базы, соответствующих единичных расценок. Приоритетное использование справочников на капитальный ремонт технологического оборудования, для производства минеральных удобрений, различных издателей диктуется соответствием данных справочников по составу и содержанию требованиям проектных решений на капитальный ремонт и не противоречащим на территории Российской Федерации действующим правовым руководящим документам: Гражданскому, Трудовому и Налоговому кодексам, а также требованиям руководящих документов по сметному ценообразованию. 

 

2. Индекс инфляции к стоимости строительно-монтажных работ (СМР) по промышленному и коммунальному строительству к уровню цен по состоянию на 1991 г.:

*          на 2 квартал 2010 г. - 49,34;

*          на 3 квартал 2010 г. - 50,27;

 

Индекс инфляции к стоимости ремонтно-строительных работ к уровню цен по состоянию на 1991 г.:

*          на 2 квартал 2010 г. - 38,33;

*          на 3 квартал 2010 г. - 39,05;

 

Индексы на  СМР  учитывают региональный коэффициент (К=1.15) к Фонду оплаты труда и коэффициент 0,94 к накладным расходам, учитывающий снижение с 1 января 2005 г. ставки единого социального налога и применяются к итогам прямых затрат с накладными расходами и сметной прибыли

 

Вопрос:

            В 2008 г. нами был заключен Муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Вынос газопровода высокого давления» в микрорайоне города.

Согласно Муниципальному контракту, проектная организация должна была разработать проектно-сметную документацию на прокладку газопровода способом «прокола».

В связи с отсутствием,  в действующей сметно-нормативной базе соответствующих единичных расценок, мы вынуждены были,  при определении сметной стоимости работ использовать индивидуальные сметные нормативы,  разработанные ООО «Пермский РЦЦС» на бестраншейную прокладку трубопроводов методом горизонтально-направленного бурения установкой ДД-20.

            В текущий период, нами проводится подготовка аукционной документации по определению Подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ, в связи с чем обосновывается  «начальная» цена предмета аукциона.

Просим Вас разъяснить, возможно, ли, при пересчете сметной стоимости  и обосновании «начальной цены» объекта  применение этих индивидуальных единичных расценок. Копии индивидуальных единичных расценок к письму прилагаю.

Ответ:

          Согласно п. 2.3 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» допускается разработка и утверждение соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок по предусматриваемым в проекте технологиям работ. Порядок разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности регулируется Приказом Министерства регионального развития РФ от 11 апреля 2008 г. № 44 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности».

Индивидуальные единичные расценки ИЕР04-08-002-59-95 – ИЕР 04-08-002-59-100

«Бестраншейная прокладка трубопроводов из полиэтиленовых труб методом горизонтально-направленного бурения установкой ДД-210 в грунтах III группы, глубиной до 4.5 м, разработаны ООО «Пермский РЦЦС», для конкретных условий строительства и производства работ, но не прошли необходимую процедуру согласования и утверждения.

Из вышеизложенного следует, Индивидуальные единичные расценки  разработанные

ООО «Пермский РЦЦС» не могут применяться  при составлении сметной документации.

Вопрос: Подрядная организация малой численности  направляет,  директора и главного инженера предприятия,  в другой регион для непосредственного выполнения монтажных и пусконаладочных работ по договору подряда.

Просим разъяснить, каким образом Заказчик должен компенсировать

командировочные расходы этих работников в период выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ с выездом на место производства работ в качестве непосредственных исполнителей в качестве инженеров-наладчиков.

 

Ответ: МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины

накладных  расходов в строительстве» в приложении 6 разъясняет порядок начисления и компенсации командировочных расходов связанных производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала (АХП) и затрат,  связанных с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ.

Согласно разъяснениям, при выезде главного инженера и директора предприятия с целью исполнения прямых служебных обязанностей: с целью контроля за выполнением строительно-монтажных работ (СМР) и пуско-наладке оборудования по заключенным договорам, командировочные затраты компенсируются за счет статьи «Накладные расходы» (раздел I п. 20 приложения 6 МДС 81-33.2004).

В запрашиваемом случае, главный инженер и директор предприятия (из-за нехватки рабочих) направлены в другой регион для выполнения строительно-монтажных (СМР) и пуско-наладочных работ, в качестве непосредственных исполнителей – инженеров-наладчиков. По результатам их трудовой деятельности составляется акт выполненных строительно-монтажных и пусконаладочных работ в установленной форме.

В связи вышеизложенным, при командировании главного инженера и директора предприятия в другой регион для непосредственного выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ, командировочные расходы необходимо отнести к затратам, не учитываемым в нормах накладных расходов, но не относимые на накладные расходы (раздел V п. 9 ж). Данные командировочные расходы компенсируются с соблюдением требований главы 24 ст. 163–168 Трудового кодекса РФ, где  разъясняется порядок возмещения расходов, понесенных работником в связи с командировкой.

 

 

Вопрос:  В связи с выходом письма Минрегиона № 26686-КК/08 от 09.07.2010 г. о

сметном ценообразовании с 01 августа 2010 г. просим дать разъяснение о порядке определения сметной стоимости работ по перевозке грузов в текущий период.

1. Введен ли Территориальный сборник сметных цен на перевозки грузов для

строительства (ТСЦ-200)  в государственный реестр?

2. Какие индексы к тарифам базовых цен ТСЦ-2001 применить в 4 квартале 2010 г..

 

 Ответ:  Территориальный сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства ТСЦ-

2001 до 1 августа 2010 г. не введен в государственный реестр сметных нормативов.  Поэтому, с 1 августа 2010 г. рекомендуется осуществлять составление сметной документации по грузоперевозкам с применением Федерального сборника сметных цен на перевозки грузов для строительства «Автомобильные перевозки».

Индекс к тарифам на перевозку грузов к базовым ценам  по ТСЦ-2001 на 4 квартал 2010 г. остается на уровне 3 квартала 2010 г. .

 

Вопрос: Прошу разъяснить порядок утверждения и внесения в сборник ГЭСН 81-

02-26-2001 «Теплоизоляционные работы» индивидуальных элементных сметных норм (ИЭСН 26—59-8 «Изоляция плоских и криволинейных поверхностей матами базальтовыми из супертонкого волокна), а также порядок утверждения и внесения в базовые территориальные единичные расценки для Пермского края единичной расценки ИТЕР 26-59-4 «Изоляция плоских и криволинейных поверхностей матами базальтовыми из супертонкого волокна».

 

Ответ: Утверждение индивидуальных элементных сметных норм и внесение в сборники ГЭСН-2001 СНБ-2009 ведется с соблюдением «Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности»  установленном Приказом  Минрегиона РФ от 11 апреля 2008 г. № 44 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности».

«Порядок разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» устанавливает общие требования к процедуре разработки, рассмотрения  и утверждения сметных норм, расценок и цен, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения.

 

Вопрос: В связи с усилением противопожарного режима в местах общего

пользования в учебных корпусах необходимо,  поверхности, покрашенные масляной краской очистить от существующей отделки с последующей покраской водоэмульсионными составами.

            Просим разъяснить, при определении сметной стоимости работ по очистке поверхностей от существующих масляных покрытий, какую из этих  единичных расценок правильней применить: ТЕРр 62-41-01 или ТЕР 13-06-03-01 ?

 

Ответ: В действующей сметно-нормотивной базе на ремонтно-строительные

работы отсутствуют комплексные единичные работы предусматривающие выполнение внутренних работ по полной очистке поверхностей от старой масляной краски с последующей покраской водоэмульсионными составами.

Единичная расценка ТЕРр 62-41-01 «Очистка фасадов в ручную» предусматривает выполнение наружных работ и не соответствует условиям производства указанных видов работ

Работы по полной очистке поверхности от старой краски производятся внутри помещений.  В связи с этим рекомендуем, для определения сметной стоимости работ по очистке  поверхностей от старой масляной краски внутри зданий, использовать одну из единичных расценок раздела 6 «Подготовительные работы» Сборника № 13 «Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии» ТЕР 13-06-01 – ТЕР-06-03 соответствующей условиям производства и  принятой технологии работ. 

 

 

 Вопрос: Согласно п. 1.38 «Изменения и дополнения к ТЕР -200, выпуск 2, част 1  (издание 2001-2003 г) в техническую часть Сборника № 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», была внесена поправка. Согласно этой поправки, начало цитаты: «Понятие «арматура», приведенное в таблицах Сборника № 6 ТЕР-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» надлежит понимать как арматурные каркасы и сетки, полученные от изготовителя в готовом виде и устанавливаемые в опалубку в готовом виде конец цитаты».

Просим разъяснить, учтена ли данная поправка в действующей сметно-нормативной базе СНБ-2009 и если не учтена, как составляется сметная документация с применением соответствующих единичных расценок Сборника № 6«Бетонные и железобетонные конструкции монолитные».

 

Ответ: Согласно письму Минрегиона от 09.07.2010 г. № 26686-КК/08, с 01 августа 2010 г. рекомендуется осуществлять разработку сметной документации, только, с применением территориальных сметных нормативов (СНБ-2009), приведенных в соответствие с государственными сметными нормативами и включенных в федеральный реестр сметных нормативов. В издание СНБ-2009 внесены все достоверные (получившие положительное заключение экспертизы) изменения и дополнения к сметно-нормативной базе, изданные до 01.01.2010 г. .

В руководящем документе к ГЭСН-2001 «Общие положения. Исчисления объемов» (СНБ-2009) отсутствует дополнительное разъяснение,  упомянутое в выпуске 2 ч.1 «Изменения и дополнения к государственным элементным нормам на строительные работы», что подтверждается данными учтенными в затратных частях рассматриваемых единичных расценок СНБ-2009: ФЕР 06-01-005-06 и ТЕР 06-01-005-06 «Устройство железобетонных фундаментов общего назначения объемом, более 25 м3», где учтен материальный ресурс по коду 204-0100 «Горячекатаная арматурная сталь класса А-I,  А-I, А-III» с базисной ценой (ТЕР) - 7256,48 руб./т. и сопутствующие материалы и механизмы (проволока, электрод, установка сварочная).

 Согласно разъяснениям в п. 1.6.2. Общих положений к ГЭСН-2001 (СНБ-2009) «В ГЭСН приведен усредненный расход арматуры исходя из общей массы всех видов армирования (каркасами, сетками, отдельными стержнями). При составлении смет расход арматуры и класс стали следует принимать по проектным данным без корректировки затрат труда и машин на ее установку».

 

Вопрос: В связи с отдаленностью объектов от завода-изготовителя, деревянные оконные блоки, в целях предотвращения поломки стекол во время транспортировки, завозятся на объект без остекления  и соответственно требуют дополнительных затрат по их остеклению в построечных условиях (снятие и навеска створок, переплетов и фрамуг).

            В связи с эти, просим Вас дать разъяснение:  какие единичные расценки необходимо применить при определении сметной стоимости указанных видов работ?

Ответ: Ранее филиал ФГУ ФЦЦС по Пермскому краю давал разъяснения по составу затрат единичных расценок таблицы ТЕР 15-05-001 «Остекление оконным стеклом окон, фрамуг и балконных дверей,100 м2», которые предусматривают выполнение работ  по «Снятию и навеске при необходимости внутренних оконных створок, фрамуг и деревянных полотен; разъединение и соединение створок спаренных переплетов и полотен балконных дверей, без коробок».

В дополнение к этому обращаем Ваше внимание к Сборнику № 63 «Стекольные, обойные и облицовочные работы» на ремонтно-строительные работы СНБ-2009, где в п. 1.5 Общих положений имеется ссылка на Сборник № 56 «Проемы» по определению сметной стоимости работ по снятию и установке оконных створок, переплетов и фрамуг.

            Кроме того, таблицы единичной расценки ТЕРр 56-02 «Снятие оконных переплетов, 100 м2» предусматривают выполнение работ по снятию створок  (остекленных и неостекленных), таблицы единичной расценки ТЕРр 56-08 «Установка неостекленных окон переплетов в готовые коробки, 100 м2» - выполнение работ по установке створок, а единичные расценки Сборника ТЕРр № 63 предусматривают комплекс работ по выемке и вставке стекол створок.

            В связи с вышеизложенным рекомендуем, сметную стоимость работ по выполнению технологических операций по снятию и установке створок оконных блоков, во время транспортирования от Поставщика до места установки, а также по остеклению створок  вести с применением одной или нескольких вышеперечисленных единичных расценок, наиболее соответствующих составу  выполняемых работ.

 

Вопрос: При проверке проектно-сметной документации по строительству объекта в зоне вечной мерзлоты от Заказчика получены  следующее замечания.

1. При определении сметной стоимости буровых работ по устройству скважин

Ф 200-450 мм глубиной до 10 м применена  единичная расценка ТЕР 05-01-052-04 «Бурение скважин Ф 250 мм вращательно-роторным способом». В составе затратной части предусмотрен  неучтенный ресурс – буровой инструмент. При составлении сметной документации неучтенный ресурс включен  согласно  технической части Сборника № 5 «Свайные работы. Отпускные колодцы. Закрепление грунтов», п.1.22 таблица 1.3 «Роторное бурение: долота шарошечные, долота лопастные, трубы бурильные».

Заказчик требует удалить из затратной части указанной единичной расценки расход долот, ссылаясь на то, что они для условий работы в вечномерзлых грунтах не годятся.

2. Смета на монтаж металлоконструкций составлена по чертежам марки АС (Архитектурно-строительные). Последним пунктом в комплекте чертежей включена Техническая спецификация металла с примечанием «В техническую спецификацию металла не включена сталь на уточнение массы конструкций изготовляемых по чертежам марки КМД, в размере 3 % и 1 % на сварочные швы. Стоимость металлических конструкций определена руб. на 1 т готовой конструкции.

Просим дать разъяснения по этим вопросам.

 

Ответ: 2. Буровые и свайные работы в районах вечномерзлых грунтов

выполняются в соответствии с проектом, а технологические схемы бурения скважин и установки свай, необходимый состав машин - проектом производства работ (ППР) в зависимости от гранулометрического состава вечномерзлых грунтов, температурного режима, наличия в них крупнообломочных включений, времени установки свай, а также конструкцией свайных опор.

            Согласно Рекомендациям Сибирского отделения Института мерзлотоведения п. 4.9 и 4.10 «Основными механизмами, применяемыми для проходки скважин в вечномерзлых грунтах при устройстве буронабивных свай являются станки ударного действия, не имеющие ограничений по мерзлотно-грунтовым условиям и дайне скважин. При незначительном содержании (до 15 %) в грунтах крупноскелетных (диаметром до 20 мм) включений, возможно применение станков вращательного бурения. Для бурения скважин используют в зависимости от мерзлотно-грунтовых условий строительной площадки либо универсальное долото копытообразной формы, либо долота специального назначения (зубильные, крестовые и др.). Наиболее универсальным типом долота, обеспечивающим производительное бурение любых разновидностей вечномерзлых грунтов, вплоть до скальных, является копытообразное долото с одним долбежным клином и четырьмя копытами плоской формы».

            Согласно МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» единичные расценки должны соответствовать на принятую, в проекте, технику и технологию работ.

            В единичной расценке ТЕР 05-01-052-04 «Бурение скважин диаметром 250 мм вращательным (роторным) способом в грунтах и породах группы, 4»  неучтенный ресурс по коду 109-9101 «Расход бурового инструмента» в сметную документацию включается с учетом технологических особенностей буровых работ согласно проектному решению и ППР.

            При несоответствии технических параметров  ресурса - «долота-лопасные», учтенного в единичной расценке, требованиям рабочего проекта и ППР, Заказчик вправе требовать замену данного ресурса , а не исключение его из состава сметной документации.

 

2. Согласно «Общие положения. Исчисление объемов ГЭСН-2001» сметно-нормативной базы (СНБ-2009) п. 2.9.1 «Объемы работ по монтажу строительных металлических конструкций определяются с учетом следующих требований: масса стальных конструкций, изготавливаемых по индивидуальным проектам (чертежам КМ) в расчетах определения их стоимости принимается по массе металлопроката, приведенной в технической части спецификации металла чертежей КМ, с добавлением 1% на массу сварных швов и 3% к итогу на уточнение массы при разработке чертежей КМД».

            Из вышеизложенного следует, при определении сметной стоимости металлических конструкций изготавливаемых по чертежам марки КМД, Заказчик  не корректно требует исключение из объемов работ 3% расход к итогу Технической спецификации, разрешенный на уточнение массы металлопроката.

 

Вопрос: В связи с увеличением тарифов страховых взносов ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ, ТФОМ РФ с 26 % до 34 %, исчисляемых от Фонда оплаты труда с 01.01.2011 г., прошу дать разъяснения о применении понижающего коэффициента 0,94 к величине накладных расходов при определении сметной стоимости строительно-монтажных работ.

            Данная информация необходима для заключения нашей организацией договоров со сметным ценообразованием на 2011 г.

 

Ответ: С 01 января 2011 г.,  в связи с повышением тарифов страховых взносов в

ПФ РФ, ФСС РФ и ФОМС (Территориальный и Федеральный)   при составлении сметной документации,  норматив накладных расходов в строительстве учитывается по нормам Методических указаний  МДС 81-33.2004 (МДС 81-34.2004)  с уточнением  коэффициента согласно письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.12.2010 г. № 41099-КК/08, где разъясняется  «В целях приведения нормативов накладных расходов в соответствие со сложившейся структурой прямых затрат строительно-монтажных работ и соблюдения единого методологического подхода по применению указанных нормативов при определении сметной стоимости строительства (капиталь-ного ремонта) в текущем уровне цен с 1 января 2011 года к нормативам накладных расходов, приведенных в приложении 4 к МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004

применяется коэффициент 0,85.

           Указанный коэффициент учитывает увеличение размера страховых взносов с 1 января 2011 г. в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязатель-ного медицинского страхования до 34 процентов от оплаты труда работников по сравнению с 26

процентами, действующими в 2010 году.

           В связи с этим с 1 января 2011 года утрачивает свое значение коэффициент 0,94 к нормативам накладных расходов, введенный в действие письмом Росстроя от 31.01.2005

№ ЮТ-260/06.

           Коэффициент 0,85 к нормативам накладных расходов не распространяется на свайные работы, опускные колодцы, бетонные и железобетонные монолитные и сборные конструкции в промышлен-ном и жилищно-гражданском строительстве, автомобильные дороги, тоннели и метрополитены,

мосты и трубы, монтаж оборудования, пусконаладочные работы.

           В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ организации, применяющие упрощенную систему налогообложения не освобождаются от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профес-сиональных заболеваний. В связи с этим с I января 201 I года утрачивает силу п. 4.7 МДС 81-33.2004 и п. 3.7 МДС 81-34.2004 не применяются.

           При определении сметной стоимости строительства (капитального ремонта) в текущем уровне цен с 1 января 2011 года к нормативам сметной прибыли, приведенным в приложении I к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06, применяется коэффициент 0,8, за исключением следующих видов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ: свайные работы, опускные колодцы, бетонные и железобетонные монолитные и сборные конструкции в промышленном и жилищно-гражданском строительстве, тоннели и метрополитены, мосты и трубы, пусконаладочные работы.

 Вопрос: При проведении запроса котировок на выполнение ремонтных работ к извещению была приложена дефектная ведомость. Победителем котировки цен стала организация предложившая наименьшую цену. В установленные законом сроки им  был представлен  подписанный с его стороны Муниципальный контракт с приложением  локальных сметных расчетов.

 При проверке и  сопоставлении представленного сметного расчета с дефектной ведомостью, размещенной в извещении о проведении запроса котировок, Муниципальным Заказчиком было выявлено, что победителем в сметных расчетах были применены нулевые коэффициенты к единичным расценкам по двум позициям (устройство лаг и деревянных полов), при этом цена материалов была принята в текущем уровне и занижена по отношению к стоимости, предусмотренной в единичной расценке в 3 раза.

Таким образом, победителем были нарушены основы ценообразования, предусмотренные действующим законодательством. В связи с этим, Победителю котировок цен было предложено устранить,  в сметных расчетах,  указанные ошибки. Однако, Победитель котировки цен отказался внести, в сметные расчеты, уточнения.

Просим разъяснить правомерность действия сторон, как Муниципального Заказчика, так и Победителя котировки цен..

Как правильно обосновать договорную стоимость работ, в случае обнаружения ошибок в сметных  расчетах?

 

Ответ: Согласно требованиям Статьей 43 и 44 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Котировочная заявка должна содержать сведения о наименовании, характеристики и количество поставляемых товаров, наименовании, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг, а также сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей и согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.

При этом должны быть соблюдены требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Согласно требованиям Статьи 47 этого же федерального закона «Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Из вышеизложенного следует, в случае соответствия котировочной заявки победителя котировки цен на выполнение ремонтных работ,  условиям предусмотренным   в извещении о проведении запроса котировок, (то есть заявочная цена,  характеристики и объемы выполняемых ремонтных работ), а также подтверждается согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, тогда Муниципальный (Государственный) контракт заключается с «Победителем» котировок по котировочной цене на выполнение объявленных объемов работ по дефектному акту.

К Муниципальному контракту прилагается утвержденная Заказчиком сметная документация.  Обоснование  котировочной цены (затрат «Победителя») объявленных объемов работ производится  Победителем самостоятельно с соблюдением требований руководящих нормативных документов и условий запроса котировки, а также методов сметного ценообразования предусмотренных МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ, принципов определения цены товаров, работ, услуг для целей налогообложения согласно статьи 40 Налогового кодекса РФ и федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно требованиям указанной статьи Налогового кодекса РФ налоговые органы, при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен по сделкам. В случаях, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи, когда цены товаров, работ или услуг, примененные сторонами сделки, отклоняются в сторону повышения или в сторону понижения более чем на 20 процентов от рыночной цены идентичных (однородных) товаров (работ или услуг), налоговый орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога и пени, рассчитанных таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги. Рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях.

При искажении в сметной документации объемов строительно-монтажных работ и сметных цен ресурсов, как сознательно, так и ошибочно, в бухгалтерской отчетности «Победителя» возникает отрицательный результат, т.е. нарушаются требования федерального закона «О бухгалтерской отчетности»: сметные цены и доля налога НДС в документах первичной бухгалтерской отчетности по форме актов КС-2 и КС-3 будут значительно отличаться от результатов хозяйственной деятельности и налоговой отчетности по факту.

«Основными целями законодательства Российской Федерации «О бухгалтерском учете» являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

            С целью обеспечения соблюдения требований действующих законодательных актов РФ, на стадии заключения Муниципального контракта и обоснования котировочной цены,  объемов ремонтных работ предусмотренных дефектным актом, Заказчик вправе требовать соблюдения методов сметного ценообразования и устранения допущенных ошибок.

 

 

Вопрос: При составлении сметной документации по капитальному и текущему

ремонту зданий и сооружений для определения сметной стоимости работ по выравниванию штукатурки средней толщиной 10 мм применили единичную расценку Сборника № 61 – ТЕРр 61-01-09. Проверяющие органы, при проверке сметной документации, выставили замечание с требованием заменить указанную единичную расценку на ТЕР 15-02-019-03 из Сборника № 15 на новое строительство, мотивируя тем что, стоимость прямых затрат на единицу измерения по этой единичной расценке  ниже,  чем принято в сметных расчетах.

            Просим дать разъяснение, по каким критериям применяются Сборники на строительные и ремонтно-строительные работы при соответствии вида работ?

            Каким образом уточнить, в сметной документации, качественные показатели основного материального ресурса?

 

            Ответ: Составление сметной документации по ремонту и капитальному ремонту зданий и сооружений необходимо вести с применением единичных расценок Сборников на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр, ФЕРр и ТЕРр) СНБ-2009 с соблюдением требований МДС 81-38.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы».

ФЕРр, ТЕРр (ОЕРр) учитывают усложненные условия производства ремонтно-строительных работ, выражающиеся в рассредоточенности объемов работ, ограниченных возможностях применения высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и транспортировке материалов в рабочей зоне и т.д. за исключением условий, перечисленных в приложении № 3 к Указаниям.

ФЕРр, ТЕРр (ОЕРр) учитывают полный комплекс затрат на выполнение ремонтно-строительных работ в нормальных (стандартных) условиях, при положительной температуре, в зданиях, освобожденных от проживающих, мебели, оборудования и других предметов, и не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в охранной зоне действующих воздушных ЛЭП и т.д., в районах со специфическими факторами (высокогорье и др.), предусмотренных проектом, а также в других более сложных производственных условиях по сравнению с учтенными в сборниках ГЭСНр, следует руководствоваться положениями, изложенными в разделе 3 Указаний.

Применение единичных расценок Сборников ГЭСН, ФЕР и ТЕР для определения сметной стоимости капитального ремонта (текущий ремонт) и реконструкции зданий и сооружений разъясняется в п. 4.7 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ. Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным, исходя из условий поточного ведения работ с обеспечением бесперебойной работы людей и техники. Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанные с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанные со снижением уровня годового режима работы строительных машин.

            Исходя из вышеизложенного следует, для определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту (ремонту) преимущественно применяются единичные расценки Сборников ТЕРр с соблюдением требований Общих положений к ГЭСНр, МДС 81-38.2004 и МДС 81-35.2004. В рассматриваемом случае, для определения сметной стоимости работ по выравниванию существующего слоя штукатурки, корректно применить единичную расценку ТЕРр 61-01-09 «Сплошное выравнивание штукатурки внутри здания сухой растворной смесью (типа «Бетонит») до 10 мм для последующей окраски и оклейки обоями стен», как наиболее соответствующую по технологии и условиям проведения ремонтных работ.

Согласно разъяснениям МДС 81-38.2004 п. 2.5, в случае применения строительных материалов с проектными марками и нормами расхода, отличными от примененных в расценках, цены материалов в расценках должны быть заменены на цены проектных материалов по Федеральному сборнику сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (до утверждения Территориальных сборников цен на материалы), а при отсутствии данного материала в номенклатуре Федерального сборника - на основании калькуляции с учетом документально обоснованных затрат на тару, упаковку, транспортные и заготовительно-складские расходы, наценки снабженческо-сбытовых и посреднических организаций с соблюдением методики замены материальных ресурсов.

Расход материалов, включаемых в этом случае в графу 7 единичных расценок, должен определяться по проектным данным (рабочим чертежам) с учетом трудно устранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработкой при укладке в дело, в соответствии с «Правилами разработки и применения нормативов трудно устранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (РДС 82-202-96), введенными в действие постановлением Минстроя России от 08.08.96 №18-65.

При этом нормативные показатели затрат по труду в чел.-ч корректировке не подлежат.

Единичные расценки Сборников ТЕР на новое строительство, для определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту (ремонту), применяются в случае отсутствия в составе Сборников ТЕРр соответствующих единичных расценок, с уточнением трудозатрат рабочих и механизмов по п. 4.7 МДС 81-35.2004, а также основного материального ресурса по проектным данным.

 

Вопрос: Ведется монтаж технологических трубопроводов изготовленных из стали марок

X2CrNiMo17-12-2 и X5CrNiMo18-10.  Для определения сметной стоимости монтажных работ применены единичные расценки таблицы ФЕРр 12-01-073  Сборника № 12 «Технологические трубопроводы».

Просим разъяснить, правомерно ли к указанным единичным расценкам, применение коэффициента 1.15 согласно МДС 81-37.2004, где разъясняется: «Для оборудования, изготовленного из нержавеющей стали, когда в процессе его монтажа имеет место сварка, к нормам затрат труда рабочих монтажников, предусмотренных в составе единичных расценок, следует применять коэффициент?».

 

Ответ: Единичные расценки таблицы ФЕРм 12-01-073 «Трубопроводы в дизельных, насосно-компрессорных, парокотельных и т.п. из труб высоколегированных сталей, монтируемых из труб и готовых деталей, на условное давление не более 2.5 МПа» Сборника ФЕРм № 12 предусматривают монтаж труб изготовленных из высоколегированных сплавов. Затратная часть указанных единичных расценок  разработана на соответствующую технологию  работ.

При определении сметной стоимости монтажа технологических труб изготовленных  из высоколегированных сплавов, относящихся к нержавеющей стали марки X2CrNiMo17-12-2 (соответствует маркировке по ГОСТ 5632-72: 03Х17Н14М2- коррозионностойкий, нержавеющий) и X5CrNiMo18-10 (соответствует маркировке по ГОСТ 5632-72: 08Х18Н10-коррозионно и жаростойкий, нержавеющий)  применение, к нормам затрат труда единичных расценок указанной таблицы коэффициента 1,5 по п. 4.3.2,  не правомерно.

        

Вопрос: В существующем здании, по проектному решению,  будут проведены  работы по техническому перевооружению системы отопления. По проектному решению техническое перевооружение системы теплоснабжения существующего здания связано с переводом здания с системы центрального теплоснабжения от котельной на автономное теплоснабжение с устройством встроенной котельной.

            Прошу Вас дать разъяснения по следующему вопросу: применяются ли коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин на строительные и специальные строительные работы при техническом перевооружении?

 

Ответ: При техническом перевооружении действующих предприятий осуществляется установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля и т.д. При этом допускается частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (объекты складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и др. объектов).

Единичные расценки на строительные работы действующей сметно-нормативной базы (СНБ-2009) разработаны с учетом поточного метода производства работ, оптимального применения высокопроизводительных средств механизации, в том числе на внутрипостроечном транспорте и транспорте в рабочей зоне.

В Вашем случае техническое вооружение системы теплоснабжения существующего здания производится с устройством встроенной котельной, при выполнении видов строительно-монтажных работ невозможно создать условия, как при новом строительстве, а также применять общепринятые технологические схемы производства и обеспечить бесперебойное ведение работ.

   В связи с вышеизложенным, в п. 4.7 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» дается разъяснение по компенсации косвенных затрат и потери подрядных организаций при выполнении работ по реконструкции,  расширении,  техническом вооружении и ремонте зданий и сооружений, согласно которой при нормировании работ, выполняемых в условиях реконструкции, технического вооружения и капитального ремонта, по соответствующим сборникам  ГЭСН-2001, ТЕР, ФЕР на строительные и специальные строительные работы (кроме Сборника № 46) применяются коэффициенты 1.15 к нормам затрат труда и 1.25 к нормам времени эксплуатации строительных машин (в том числе заработной плате машинистов).

Коэффициент 1.15 к нормам труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при производстве указанных видов работ, 1.25 к нормам и времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.

 

Вопрос: Просим уточнить следующие данные:

1. Каким образом и на основании каких данных учитывается инфляция в индексах

изменения стоимости строительства, утверждаемых «Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов».

2. Содержат ли индексы изменения стоимости строительства к базисному уровню

цен (на 01.01.2000 г.) утверждаемые ежеквартально «Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» воздействие инфляционных процессов, которое учитывалось при разработке прогнозных средневзвешенных (в целом по России) индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий период.

 

Ответ: Индексы изменения стоимости строительства к базисному уровню цен  (01.01.2000 г.), согласованные Минрегионом РФ, разрабатываются на основании действующих тарифов на энергоресурсы производителей и отпускных цен поставщиков на строительные материалы и конструкции.

При разработке указанных индексов инфляции учитываются уточненные данные, установленные  Минэкономразвития РФ.

 

Вопрос: Подрядчик выполняет работы по монтажу ограждающих конструкций зданий высотой 16.5 м из панелей типа «Сэндвич». Монтаж нащельников панелей выполняется со средств подмащивания (лесов) в соответствии с общими требованиями инструкции по  безопасности и  охране труда - ТОИ Р-112-01-93. Согласно п. 1.3 данной инструкции «Работы на высоте должны выполняться со средств подмащивания (лесов, подмостей, настилов, площадок, телескопических вышек, подвесных люлек с лебедками, лестниц и других аналогичных вспомогательных устройств и приспособлений), обеспечивающих безопасные условия работы».

Из перечня средств подмащивания, который представлен по  ГОСТ 24258-88 «Средства подмащивания» подрядчик применяет леса.

При определении сметной стоимости указанных выше работ подрядчик применяет единичные расценки Сборника № 9 «Строительные металлические конструкции», а в частности, единичную расценку ГЭСН 09-04-006-04 «Монтаж ограждающих конструкций стен из многослойных панелей заводской готовности при высоте здания 50 м». Дополнительно к сметной стоимости монтажных работ включает затраты по устройству инвентарных лесов утверждая, что данный вид затрат нигде в сметных нормах и накладных расходах не учтен и необходимо дополнительно учитывать устройство, разборку и амортизацию средств подмащивания (лесов).

Генподрядчик на основании технической части п. 1.5 к сборнику № 9 ГЭСН - 2001 «Строительные металлические конструкции» настаивает, что трудозатраты по устройству и разборке подмостей, лестниц, настилов, люлек и других приспособлений, предусмотренных проектом производства работ и правилами по технике безопасности,  учтены в затратной части единичных расценок сборника № 9 ГЭСН - 2001,  а амортизационные отчисления – в составе накладных расходов.

В связи с возникшими разногласиями просим дать разъяснения: нужно ли в данном случае затраты по установке, разборке и амортизации средств подмащивания (лесов) учитывать в сметной документации дополнительно?

 

Ответ: В затратной части единичной расценки ГЭСН 09-04-006-04 «Монтаж ограждающих конструкций стен, из многослойных панелей заводской готовности при высоте здания до 50 м» не предусмотрены средства для установки строительных лесов. Работы по установке, содержанию и демонтажу строительных лесов, для выполнения технологических операций предусмотренных указанной  единичной расценкой Сборника № 9, относятся к «Нетитульным временным зданиям и сооружениям».

  Согласно п. 1.4 и Приложения 3 ГСН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений учтены и предусматриваются в составе норм накладных расходов на строительные и монтажные работы в статье III «Расходы на организацию работ на строительных площадках» МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве».

Затраты по устройству строительных лесов свыше предусмотренных условиями организации работ в составе единичных расценок (при работе превышающем 50 м), необходимо учитывать в сметной документации дополнительно, по соответствующим единичным расценкам раздела 7 «Наружные и внутренние леса» Сборника № 8 «Конструкции из кирпича и блоков».

В связи с вышеизложенным, при выполнении строительно-монтажных работ по монтажу нащельников на высоте 16,5 м к сметной стоимости работ, определенной на основании единичной расценки ТЕР 09-04-006-04, учитывать дополнительно, сметную стоимость затрат  по установке, разборке и амортизации средств подмащивания (лесов) не следует. Данные затраты Подрядной организации сметной документацией учтены в составе лимитированной статьи «Накладные расходы».

 

Вопрос:  Согласно п. 4.96 МДС 81-35.2004 при расчетах за выполненные работы в актах по форме КС-2 Заказчик оплачивает 2% непредвиденных, согласно учтенных, по Сводному сметному расчету, норм. В тоже время, согласно п. 4.33 этих же Методических указаний резерв средств на непредвиденные работы и затраты остается  в распоряжении Заказчика, т.е. в актах КС-2, без расшифровки фактически возникших затрат «не пропускается». Договорная цена объекта «Твердая». В редакции договора не конкретизированы условия учета работ выполняемые за счет статьи «Непредвиденные работы и затраты».

Просим объяснить,  как и когда передаются средства статьи «Непредвиденные работы и затраты».

 

Ответ: Согласно п. 4.96 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» в Сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный  для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Согласно Статьи 743 «Техническая документация и смета» Гражданского кодекса РФ  Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В данном конкретном случае, по условиям заключенного договора, Подрядчик не выполняет дополнительные (подтвержденные) объемы и виды работ, в то же время требует включить в акты выполненных объемов работ по форме КС-2, зарезервированные бюджетные средства, предназначенные для компенсации подтвержденных дополнительных объемов и затрат.

Условия заключенного контракта противоречат положениям Гражданского кодекса РФ.

В связи с вышеизложенным, рекомендуем  возникшие разногласия между Заказчиком и Подрядчиком, при приемке дополнительных объемов и видов работ за счет статьи «Непредвиденные работы и затраты», разрешить путем заключения дополнительного соглашения к договору, согласно  статьи 743 Гражданского кодекса РФ.

 

 

Вопрос: Подрядчик изготавливает  арматурный каркас (сваркой) для устройства монолитных железобетонных  фундаментов оборудования в построечных условиях. Для оплаты работ на изготовление арматурного каркаса предоставляет калькуляцию (к запросу прилагаю). По пунктам калькуляции № 6,7 и 8 между Заказчиком и Подрядчиком возникли разногласия.

   Заказчик считает, что сварочные работы учтены в п.6 ЕНиР 4-1-46 «Установка и вязка арматуры отдельными стержнями» (норма времени на 1 т установленной арматуры), так как применен К=0,75 (см. примечание 2. Нормами предусмотрена установка арматуры с вязкой узлов соединений. При установке арматуры со сваркой узлов соединений, включая сварку, Нвр. умножить на 0,75, а расценку на 0,79, заменяя при этом в составе звена арматурщика 2 разряда на электросварщика ручной сварки 3 разряда) и просит исключить из калькуляции пункты 7 и 8  (ЕНиР 22-1-9д). Подрядчик не согласен с требованиями Заказчика, ссылаясь, что в п.6 калькуляции учтены только предварительная «прихватка» мест пересечений стержней.

Просим дать разъяснение:

1. По затратной части основной расценки ТЕР 06-01-005-06 «Устройство

железобетонных фундаментов общего назначения объемом: более 25 м3» и каким образом учитывать дополнительные работы по изготовлению объемного арматурного каркаса.

2. Как правильно составлять калькуляцию затрат, по изготовлению

арматурного каркаса, в построечных условиях.

 

Ответ: Согласно п. 1.6.1-1.6.3 Общих указаний к ГЭСН-2001 единичная расценка

Сборника № 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» ТЕР 06-01-005-06 «Устройство железобетонных фундаментов общего назначения объемом: более 25 м3» комплексная, в затратной части учтены трудозатраты по изготовлению, сборке арматуры с применением электросварки или вязки (кроме табл. 06-01-002) в объемный каркас и установке в опалубку, а также работы по укладке товарного бетона с усредненным расходом арматуры исходя из общей массы всех видов армирования (каркасами, сетками,  отдельными стержнями). В связи с этим, дополнительно к основной расценке, учитывать затраты  по изготовлению арматурного каркаса не требуется.

При необходимости выделения отдельных затрат по изготовлению объемного каркаса в построечных условиях методом калькулирования данных затрат необходимо:

1. Наименование технологических операций установить: разработкой технологического регламента (технологической карты) на выполняемые работы.
2. Материальные ресурсы включить с учетом расхода и трудноустранимых потерь согласно установленных норм к группе материалов.
3. К трудозатратам, учтенным в производственных нормах (ЕНиР), дополнительно применить коэффициент 1,03 учитывающий перевод производственных норм в сметные.
4. Фонд оплаты труда (ФОТ) работающих рабочих и механизаторов включить:  по данным бухгалтерской отчетности со всеми начислениями, в т.ч. региональный коэффициент и отпускные, установленные на предприятии.
5. Нормы накладных расходов принимать согласно п. 4.10 МДС 81-35.2004: 66% - к ФОТ;
6. Нормы сметной прибыли предусматривать в зависимости от характера проводимых работ по общеотраслевым нормативам: при новом строительстве – 65% к ФОТ, к ремонтно-строительным работам – 50% к ФОТ.

К представленной калькуляции не приложена технологическая карта на выполняемые работы, в связи с чем, расшифровать наименование и вид технологических операций, предусмотренных единичными расценками в поз. 6, 7 и 8, сложно. Если пространственный каркас состоит из плоских арматурных сеток и вертикальных стержней, а также «коротышей» для фиксации положения объемного каркаса в опалубке, тогда:

• П. 6 – учитывает сборку плоской сетки – 2 шт. (верхняя и нижняя), количество

стыков уточняется по проектным данным;

• П. 7 и 8 – учитывает сварку стержней верхней и нижней сеток с вертикальными

стержнями пространственного каркаса, а также приварку «коротышей» к объемному каркасу, количество и тип стыков уточняются по проектным данным.

 

 

Вопрос: Муниципальным учреждением,  путем проведения аукциона на право выполнения работ по Реконструкции объектов медицинского учреждения муниципального подчинения,  был определен «победитель». После заключения муниципального контракта и выдачи проектно-сметной документации «в производство работ» подрядчик, имеющий  право на выполнение проектных работ, проверил проектно-сметную документацию и обнаружил несоответствие проектной документации действующим строительным нормам, ПУ, ПТЭЭП и Государственным стандартам. В связи с этим, Подрядчик составил Перечень замечаний и упущений к проектному решению и передал Заказчику  для рассмотрения и внесения  изменений в проектную документацию. Проектно-сметная документация имеет положительное экспертное заключение.

Прошу дать пояснения по сложившейся ситуации, поскольку внесение изменений и дополнений к проектному решению приведет к изменению сметной документации, технологии производства работ,  а также сроков строительства. Перечень замечаний и копию Положительного эксперного заключения к письму прилагаю.

 

Ответ: Проектная документация по объекту муниципального подчинения имеет Положительное заключение Государственной экспертизы, выданное Краевым Государственным Автономным Учреждением Управления Государственной экспертизы Пермского края.

Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

 Из предоставленных для рассмотрения замечаний подрядной организации и содержания Положительного заключения государственной экспертизы следует, что в «Производство работ» выданы отдельные разделы проектно-сметной документации не соответствующие действующим нормативным документам, техническим регламентам, ПУЭ и ПТЭЭП.

            В связи с этим, рекомендуем представленные замечания подрядной организации рассматривать и при необходимости в проектную документацию ввести изменения согласно п.1 Статьи 744 Гражданского кодекса РФ. При этом, все изменения и дополнения проектного решения согласовать разработчиками и со всеми надзорными органами, а также утвердить застройщиком (заказчиком) в установленном  действующим законодательством порядке.

Сметную стоимость изменений и дополнений к проектному решению оставить в пределах утвержденной (по результатам проведенного аукциона) договорной цены с оформлением соответствующих документов и сметных расчетов.

 

Вопрос: Филиалом Главгосэкспертизы Российской Федерации по заявлению

проводится проверка достоверности определения сметной стоимости реконструкции лабораторного корпуса высшего учебного заведения, в связи с чем, Заказчику были выставлены замечания, в том числе по вопросам:

1.Уточнить нормативы по зимнему удорожанию. Дополнительные затраты по

зимнему удорожанию работ были учтены по п. 11 и 12 технической части ГСНр 81-05-02-2001 как для реконструкции объектов производственного назначения, так как в проектной документации определено наименование объекта «Научно-образовательный центр учреждения высшего профессионального образования, в котором размещены административные и научно-лабораторные помещения с производством продукции переработанного алюминия, носителей катализаторов на основе ВМЯП с каталитическим покрытием, испытания технологии спекания, а также спаечных порошковых изделий (заготовок и деталей).

2. Уточнить транспортные затраты. Начисление транспортных расходов были приняты в размере 6,5 % от сметной стоимости электротехнических изделий и материалов. В настоящее время в методических документах для строительства нет конкретного коэффициента, учитывающего транспортные расходы по доставке материалов от Поставщика до объекта строительства.

Сметная документация  составлена в ценах на 1 января 2001 г. с использованием федеральных сборников (ФЕР), но в действующей СНБ-2009 отсутствуют большинство основных материальных ресурсов на электромонтажные работы и некоторые общестроительные материалы, учтенные проектом. В связи с этим, сметная стоимость  материалов в сметной документации были учтены в текущем уровне цен, с учетом заготовительно-складских и транспортных расходов, рекомендованных филиалом ФГУ ФЦЦС по Пермскому краю.

3. Уточнить индекс перехода в текущий уровень цен на 3 квартал 2010 и применить прогнозный, рекомендованный Минрегионом РФ от 26.07.2010 г. письмом № 28203-КК/08 к ФЕР– 4.9.

В связи с этим просим:

1. I. Дать консультацию по отнесению реконструируемого корпуса высшего учетного заведения к определенной отрасли (согласно таблиц ГСНр и ГСН) и уточнить норму дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.
2. II. Дать разъяснения по учету транспортных затрат в сметной документации и какими нормативными документами необходимо руководствоваться.

III. Рассчитать индекс инфляции для данного объекта к базе ФЕР (СНБ-2009).

Копию замечаний филиала Главгосэкспертизы к запросу приобщаю.

 

 Ответ: I. Согласно разъяснениям п. 1 ГСНр 81-05-02-2001 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время», «нормы зимнего удорожания по указанному сборнику предназначены для составления сметной документации и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы при капитальном ремонте жилых, общественных и производственных зданий и сооружений, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно п.7 «Общие положения» ГСН 81-05-02-2007 «Сборник сметных норм

дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» «Дополнительные затраты при реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производственных объектов (за исключением обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) в зимнее время определяются по соответствующим нормам настоящего Сборника от сметной стоимости строительно-монтажных работ, исчисленной в соответствии с проектом».

            Согласно проектному решению реконструируемое здание охарактеризировано как образовательный центр учреждения высшего профессионального образования, в котором размещены административные и научно-лабораторные помещения, которые предназначены для проведения испытаний по нанотехнологиям, связанным с термообработкой металла, нанесением покрытия методом катализатора, а также изготовления заготовок и закладных деталей по порошковой технологии.

            Из вышеизложенного следует, к рассматриваемой категории объекта «Реконструкция помещения Научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнология»», наиболее соответствует сметная норма на зимнее удорожание по ГСН 81-05-02-2007 табл. 4 п. 11.4– «Здания общественного назначения (… учебные заведения …) для IV климатического района – 2,2.

1. II. В отдельных сборниках ФЕРм не учтены и подлежат дополнительному учету в сметах затраты на следующие виды материальных ресурсов: «материальные ресурсы, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.). Перечень указанных материалов, изделий и конструкций приводится в технических частях, вводных указаниях или приложениях к соответствующим сборникам ФЕРм».

Согласно п. 2.7.3 МДС 81-37.2004 «Указания по применению федеральных

единичных расценок на монтаж оборудования», «При отсутствии заданных проектом материальных ресурсов в номенклатуре федерального сборника их стоимость должна определяться на основании калькуляций с учетом документально обоснованных затрат на тару, упаковку, транспортные и заготовительно-складские расходы, наценки снабженческо-сбытовых и посреднических фирм».

Согласно п. 2.7.5. этих же методических указаний «Материалы и изделия

производственно-технического назначения, не учтенные в единичных расценках и не включенные в перечень неучтенных материалов в составе технических частей, вводных указаний или приложений к сборникам ФЕРм, следует относить к оборудованию».

            Из предоставленных для рассмотрения локальных сметных расчетов и ведомости ресурсов следует, что в сметном ценообразовании по объекту участвуют, как ресурсы относящиеся к номенклатуре «Материалы», так и  к номенклатуре «Оборудование».

            Исходя из вышеизложенного следует:

1. Сметную стоимость ресурсов относящихся к номенклатуре «Материалы» необходимо определять с соблюдением требований и форм калькуляций по МДС 81-2.99 «Методические указания по разработке сборников сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений» в текущих ценах, с переводом в базисный уровень цен соответствующим индексом.

            Опубликуемый коэффициент (в сборнике индексов филиала ФГУ ФЦЦС по Пермскому краю) транспортных затрат в размере 6,5% рекомендован для определения транспортных затрат общестроительных материалов при определении сметной стоимости работ ресурсным методом и применяется ко всей   номенклатуре материальных ресурсов сметно-нормативной базы издания 2001-2003 г.

2. Сметная стоимость ресурсов относящихся к номенклатуре «Оборудование» необходимо определять с соблюдением требований п.п. 4,43-4,70 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ».

III. При определении сметной стоимости объекта «Реконструкция помещения Научно-образовательного центра по направлению Нанотехнологии» базисно-индексным методом с применением федеральных единичных расценок (ФЕР), для перехода с  базисного уровня цен (01.01.2000 г.) к текущему на 3 квартал 2010 г. применить индекс к виду строительства  «Объекты образования» уточненный,  на основании региональных особенностей и согласованный Минрегионом РФ – 5,27.

 

Вопрос: При определении сметной стоимости работ по установке оконных

блоков применяется единичная расценка ТЕР 10-01-027-3 «Установка в жилых и общественных зданиях блоков оконных с переплетами: раздельными (раздельно-спаренными) в стенах каменных площадью проема до 2 м2» (СНБ-2009). Сметная стоимость оконных блоков (код 203-0029) учтена в затратной части указанной единичной расценки. Подрядчик требует дополнительно оплатить работы по сборке и пригонке к коробкам деревянных оконных рам из готовых деталей по калькуляции, при этом из состава единичной расценки стоимость оконных блоков не исключает.

            В связи с этим просим дать разъяснения,  прав ли Подрядчик. Калькуляцию на дополнительные затраты к запросу прилагаю.

 

Ответ: Затратная часть единичной расценки ТЕР 10-01-027-03 «Установка в жилых и общественных зданиях блоков оконных с переплетами: раздельными (раздельно-спаренными) в стенах каменных площадью проема до 2 м2» предусматривает выполнение  комплекса работ по установке готовых оконных блоков с оконными створками раздельными (раздельно-спаренными) заводского изготовления марки ОР12-15 (ОР15-12) площадью 1,71 м2,  поставляемыми по ГОСТ 11214-2003 и 23166-99 в полном комплекте. 

В связи с этим, дополнительно к основной расценке учитывать затраты по сборке переплетов, установке стекол, и подгонки створок не требуется.

В предложенной для рассмотрения калькуляции, перечень видов работ относится к окнам промышленных зданий. Из состава видов  работ по калькуляции подразумевается, что заполнение оконного проема  промышленного здания, по основной единичной расценке производится, только, оконным блоком без установленных створок и остекления (коробка оконного блока).  Калькуляция составлена не корректно.

Из вышеизложенного следует, что подрядная организация  не правомерно включает в сметную документацию стоимость дополнительных затрат к работам, предусмотренным единичной расценкой ТЕР 10-01-027-03.

 

Вопрос: 1. С  целью получения оштукатуренной поверхности с отклонениями, не

превышающими допускаемые, необходимо нанести штукатурный слой толщиной 30 мм. Согласно т.ч.  Сборника № 15 п. 1.6  (СНБ издания 2001-2003 г.) необходимо применять коэффициент определенный по формуле К = Тф/Тн, где Тф – проектная (фактическая) толщина намета, Тн – нормативная (усредненная) толщина намета.

К каким статьям  затрат применяется данный коэффициент?

2. Согласно техническому заданию Заказчика, производится ремонт слоя штукатурки, растворной смесью МБР-400, толщиной штукатурного слоя 10 мм и площадью отдельных участков до 1 м2.

При определении сметной стоимости указанных видов работ Подрядчиком была применена единичная расценка ТЕРр 61-17-01 «Ремонт штукатурки наружных столбов, прямоугольных колонн и пилястр с земли и лесов по камню и бетону цементно-известковым раствором толщиной слоя до 20 мм» с корректировкой применяемого материала.

Заказчик настаивает, для определения сметной стоимости указанных видов работ применить единичные расценки ТЕР 46-02-009-04 «Отбивка штукатурки с поверхностей столбов, колонн, пилястров кирпичных» и ТЕРр 61-01-04 «Сплошное выравнивание штукатурки стен полимерцементным раствором при толщине намета до 10 мм» с корректировкой применяемого раствора.

Просим разъяснить, правомерны ли действия Заказчика?

 

Ответ: В единичных расценках на оштукатуривание поверхностей  расход ресурса определен

для усредненных толщин наметов в пределах допустимых значений (см. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия).

Допускаемая толщина однослойной штукатурки, мм:

при применении всех видов растворов, кроме гипсового - до 20, из гипсовых растворов - до 15;

допускаемая толщина каждого слоя при устройстве многослойных штукатурок без полимерных добавок, мм:

- обрызга по каменным, кирпичным, бетонным поверхностям - до 5;

- обрызга по деревянным поверхностям (включая толщину драни) - до 9;

- грунта из цементных растворов - до 5;

- грунта из известковых, известково-гипсовых растворов - до 7;

- накрывочного слоя штукатурного покрытия - до 2;

- накрывочного слоя декоративной отделки - до 7;

При производстве штукатурных работ допустимые значения должны быть соблюдены. Оштукатуривание поверхностей толщиной слоя 30 мм, из условия обеспечения устойчивости, без дополнительных мероприятий сметно-нормативной базой СНБ-2009 не предусмотрено.

Из вышеизложенного следует, что при оштукатуривании поверхностей, в случае нанесения слоя  отличающегося от усредненного значения, но в пределах допустимых нормативными документами, к затратам труда и времени использования машин следует применять коэффициент согласно п.1.15.5 «Общих положений» к ГЭСН – 2001 СНБ-2009.

Согласно техническому заданию Заказчика, производится ремонт слоя штукатурки опор трубопроводов в локальных участках площадью до 1 м2 толщиной разбираемого и наносимого слоя 10 мм. В техническом задании Заказчика отсутствует требование об общем выравнивании поверхности опор штукатурным слоем.

Технология выполняемых работ по ремонту штукатурки опор и столбов, с разборкой старого слоя штукатурки и нанесением нового в локальных участках, отличается от технологии работ выполняемых при  реконструкции. Поскольку  единичные расценки ТЕР 46 «Отбивка штукатурки с поверхностей столбов, колонн, пилястров кирпичных» предусматривают выполнение технологической операции «Отбивка штукатурки» (подразумевается, что проектом на реконструкцию предусмотрена отбивка)  и ТЕРр 61-01-04 «Сплошное выравнивание штукатурки стен полимерцементным раствором при толщине намета до 10 мм» - приготовление состава грунтовки, раствора из сухой смеси и нанесение слоя до 10 мм, т.е. без предварительного обследования отделочный слой отбивается в целом по всей поверхности колонны и наносится новый - толщиной до 10 мм по всей поверхности стены,  а единичная расценка ТЕРр 61-17-01 «Ремонт штукатурки наружных столбов, прямоугольных колонн и пилястр с земли и лесов по камню и бетону цементно-известковым раствором толщиной слоя до 20 мм»  предусматривает выполнение комплекса технологических операций по локальному ремонту отделочного слоя штукатурки:  простукивание (обследование и выявление участков подлежащих ремонту), отбивка старой штукатурки, подготовка поверхности, оштукатуривание отдельных мест и отделка усенков, лузг, ребер и фасок.

В связи с вышеизложенным рекомендуем, определение сметной стоимости работ по ремонту локальных участков штукатурки опор трубопроводов  производить с применением единичных расценок Сборника ТЕРр61 – ТЕРр 61-17-01 «Ремонт штукатурки наружных столбов, прямоугольных колонн и пилястр с земли и лесов по камню и бетону цементно-известковым раствором толщиной слоя до 20 мм» с корректировкой применяемого материала, согласно техническому заданию Заказчика.

 

   Вопрос: «Прошу Вас дать разъяснение по следующему вопросу. Предусматривает ли  единичная расценка ТЕРм12-12-001-10 опрессовку сантехнической  арматуры (задвижки) перед установкой? Где должны быть эти затраты, если задвижка – поставка завода?»

Ответ: ««Задвижка» по функциональному назначению, условиям изготовления и поставки согласно приложению № 5 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» классифицируется, как «Оборудование». Согласно п. 4 того же приложения  цитата: «Оборудование поставляется, как правило: габаритное – в собранном виде, после прохождения на заводе изготовителе предусмотренных стандартами или техническими условиями испытаний, с необходимым защитным покрытием».

Заводское испытание «Задвижки» не относится к испытанию технологических трубопроводов в целом. Стоимость гидравлического и пневматического испытания после монтажа технологических трубопроводов предусмотрено основными расценками».

 

            Вопрос: «В 2008 году нами был проведен аукцион и заключен муниципальный контракт на «Реконструкцию производственной базы под создание инновационно-производственного бизнес-инкубатора». В ходе производства работ выяснилось, что проект требует доработки, сметная документация в составе проекта не отражает полного объема работ, так как была составлена по укрупненным нормативам. Проектная организация разработала сметную документацию по видам работ, откорректировала объемы. В процессе всех этих работ строительная организация не прекращала реконструкцию объекта, но делала ее по новым утвержденным сметам. В 2009 году весь проект был направлен на повторную экспертизу. Государственная экспертиза выставила ряд замечаний:

1. В сметной документации была применена расценка ТЕР 26-02-004-02 с заменой песка для строительных работ на кварцевый песок.
2. Расценка ТЕР 11-01-034-03 на устройство паркета, была применительно как ламинат с вычитанием паркета и заменой его на ламинат производства Германии.

            Государственная экспертиза, ссылаясь на МДС 81-36.2004 п.4.2, говорит об исключении корректировки данных расценок.

3. Поскольку расценка ТЕР 15-01-051 отменена, предложили разработать индивидуальную расценку, так как выполняется монтаж вентилируемой фасадной системы с облицовкой плитами 600 × 600мм из керамического гранита.

            На утверждение индивидуальной расценки в установленной форме (приказ № 44 от 11.04.2008г.) потребуется много времени, и объект нельзя будет сдать только из-за одной расценки.

            Просим разъяснить, права ли экспертиза, недопускающая корректировку расценок? В МДС 81.35-2004 сказано, что если объем материала не меняется, то замену производить можно, если это предусмотрено проектом. Можно ли применить какую-либо уже утвержденную расценку вместо ТЕР 15-01-051?»

            Ответ: «Ваш запрос  рассмотрен в рамках требований действующего Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполняемых работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Гражданского кодекса РФ.

            Заключение муниципального  контракта на выполнение работ произведен после определения Подрядчика – Победителя по результатам проведенного аукциона в 2008 г.

«Твердая цена объекта» на Реконструкцию производственной базы под создание  инновационно-производственного бизнес – инкубатора обоснован на основе укрупненных сметных нормативов, что соответствует требованиям ст.9 п.4.1 , за исключением  п. 2.1, ч.2 ст.55, не противоречит с требованиями п. 3.27 и 4.38 МДС81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».  В ст. 709 ГК РФ оговаривается, что в договоре указывается цена подлежащей выполнению работ или способы ее определения. Взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном муниципальным контрактом в пределах «твердой» договорной цены.

Согласно Постановлению Правительства РФ №145 от 05.03.2007 г и «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», цитата  «Предметом  Государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, законодательства, нормативно – техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу РФ».  

Замечание со ссылкой на МДС81-35.2004 п. 4.2, в части «корректировки расценки ТЕР11-01-034-03 на устройство паркета, включено не корректно.

            На основании выше изложенной информации на поставленные Вами вопросы сообщаем следующее:

1.Расценки ТЕР26-02-004-02 с заменой материала «строительный песок» на «кварцевый песок» и ТЕР11-01-034-03 (применительно) на устройство полов из материала «ламинат» оставить без изменения. А удорожание стоимости материалов, в связи с заменой на другие виды, обосновать в пределах «Твердой договорной цены» за счет статьи «Непредвиденные затраты».

2. При отсутствии в сметно-нормативной базе расценки на определенный вид работ с применением новых технологий и современных материалов необходимо разработать и утвердить индивидуальную расценку в установленном порядке, согласно Приказу № 44 от 11.04.2008 г. Министерства регионально развития РФ «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования  в сфере градостроительной деятельности». В связи с этим предлагаю, определение сметной стоимости работ по монтажу вентилируемой фасадной системы с облицовкой плитами 600 × 600 мм из керамического гранита произвести с составлением и утверждением индивидуальной расценки в установленном порядке».

 

            Вопрос: «В соответствием с Постановлением № 427 от 18.05.2009г. в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета, должна производиться проверка достоверности определения сметной стоимости в органах, подведомственных Министерству регионального развития РФ. В то же время Постановление Правительства РФ № 145 от 05.03.2007г. предусматривает экспертизу проектной документации по объектам капитального строительства является неотъемлемой частью. По Градостроительному кодексу объектами капитального строительства являются: новое строительство, незавершенное строительство, реконструкция и капитальный ремонт.

            Ранее Вами были даны разъяснения, что Постановление № 427 имеет силу в отношении объектов нового строительства, а в остальных случаях действует Постановление № 145.

            Прошу письменно разъяснить в соответствии с каким постановлением и в какой организации должна проводиться экспертиза проектно-сметной документации и проверка достоверности определения сметной стоимости по объектам капитального ремонта и реконструкции, финансируемых за счет средств федерального бюджета на территории г.Перми».

            Ответ: «По вашему запросу о разъяснении порядка проведения экспертизы проектно-сметной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости по объектам капитального ремонта и реконструкции отвечаю в рамках действующих нормативно-правовых актов по Российской Федерации.

Градостроительный кодекс №190-ФЗ от 29.12.2004 г (ред. от 27.12.2009 г.)

Статья 6 п.5, п.5.1, п.6, п.7 и 7.1 – разъясняет организацию, порядок, осуществление контроля  и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Статья 6 и 6.1 п.1 - разъясняет передачу органам государственной власти субъектов РФ полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы инженерных изысканий, за исключением указанных в пунктах 5 и 5.1

Статья 48 – разъясняет состав и разделы проектной документации подлежащей государственной экспертизы. Перечень видов работ и содержание проектной документации определяется по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК004-93. Перечень видов работ по инженерным изысканиям определяется приказом Минрегиона РФ от 09.12.2008г. № 274. Состав проектно-сметной документации устанавливается согласно постановлению Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». 

Статья 49 п.1 - определены объекты, по которым проектно-сметная документация подлежит к  обязательной государственной экспертизе. Статья 49  п.2 и 2 –  определен перечень объектов, по которым не требуется  Государственная экспертиза.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427  «Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется привлечением средств федерального бюджета» введено с 1 января 2010 г.

            Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета к постановлению:

П. 1 прилагаемого Положения разъясняет, начало цитаты: «Настоящее положение регламентирует порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) которых планируется  осуществлять полностью или частично за счет средств Федерального бюджета (проверка сметной стоимости строительства)» конец цитаты.

П. 4 того же Положения  определяет Организацию по проведению проверки сметной стоимости. Начало цитаты: «а) в отношении объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, - Министерство обороны Российской Федерации или подведомственные ему организации;

б) в отношении иных объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указами Президента Российской Федерации, - указанные федеральные органы исполнительной власти или подведомственные этим органам организации в соответствии с установленными сферами деятельности;

в) в отношении иных объектов капитального строительства, в том числе объектов, частичное финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации и (или) средств местного бюджета, - федеральное государственное учреждение, подведомственное Министерству регионального развития Российской Федерации», конец цитаты.

На основании п.3 Постановления Министерством регионального развития РФ приказом от 13 октября 2009 г. № 474 уполномочено учреждение на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств Федерального бюджета – Главное управление государственной экспертизы.

Согласно ч. IV п.18 начало цитаты: «Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в Федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией», конец цитаты.

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145

«О порядке  организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Обязательное приложение к данному Постановлению «Положение об организации  проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных» разъясняет:

П. 1 - порядок организации и проведении в РФ Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

П.  5  - перечень объектов подлежащих обязательной государственной экспертизе.

П. 9 - о полномочиях Государственного учреждения, подведомственного Министерству регионального развития РФ в т. перечисленных  в пунктах «а», «б», «в», «г», «д». и «е»  по объектам строительства, реконструкцию и (или) капитального строительства.

П. 10- о Государственной экспертизе в отношении объектов, не указанных в п. 9 настоящего Положения, и объектов, государственная экспертиза которых отнесена указами Президента РФ к полномочиям иных Федеральных органов исполнительной власти – органам исполнительной власти субъектов РФ или подведомственным им государственным учреждениям.

Согласно определения ч. IV п. 27, начало цитаты: «Предметом государственной экспертизы проектной документации (в т.ч. результатов инженерных изысканий) является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в т.ч. санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности. 

            Пунктом 3 Постановления Министерству регионального развития  вменены функции по определению порядка организации и проведении государственной экспертизы по объектам в части 5.1 ст. 6 Градостроительного кодекса.

            Исходя из выше приведенных разъяснений, следует:

1. Главное управление государственной экспертизы Минрегиона РФ от 13 октября 2009 № 474, уполномочено на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств Федерального бюджета.
2. На основании Постановления Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 подведомственные, Министерству регионального развития, организации проводят экспертизу объектов финансируемых полностью или частично за счет средств Федерального бюджета:

* Управление государственной экспертизы - государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий» объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта на соответствие требованиям технологических регламентов.

* Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов - экспертизу на достоверность определения, в проектной документации, сметной стоимости объектов капитального ремонта, а также по объектам, строительные работы на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, консервации и ликвидации которых не требует разрешения».

 

Вопрос: «При монтаже фланцевых соединений, используя в смете сборник ТЕРм 12, нигде не учитываем монтаж и изготовление прокладок из паронита. Прокладки из паронита изготавливают по месту сами рабочие. Где найти расценку, которая бы включала изготовление этих прокладок из паронита?».

Ответ: «Сборник ТЕРм -12 «Технологические трубопроводы» предназначены для определения прямых затрат при выполнении работ по монтажу технологических трубопроводов, которые предназначены для транспортировки в пределах промышленного предприятия сырья, полуфабрикатов, готового продукта (см. п.1.1 и 1.5  ТЕРм – 12).  Расценки предусматривают монтаж готовых узлов трубопроводов.

К сожалению, в действующей сметно-нормативной базе (СНБ) отсутствует расценка на изготовление прокладок из материала «паронит».

   В связи с этим, определение сметной стоимости изготовления прокладок рекомендуем произвести путем калькулирования этих затрат».

 

Вопрос: «Субподрядчик выполняет работы по монтажу каркаса из металлоконструкций на болтовом соединении.

Для производства работ разработан ППР, в котором отражены временные специальные устройства для конкретного объекта, необходимые на период выполнения работ по монтажу колонн, в том числе изготовление тумбовых домкратов (4 тонны), различных деталей (проушины, кантователи, захваты – 0,5 тонн), траверсы (1,7 тонн), одноместных и двухместных люлек (0,3 тонны), а также для обустройства колонн изготовление металлических монтажных лестниц (7,8 тонн). Всего на изготовление временных специальных устройств израсходовано 14,3 тонны металлопроката. Временные устройства переустанавливаются по нескольку раз при монтаже.

Для заезда транспорта разработана площадка из привозного песка, а также устройство дорог из сборных железобетонных плит под гусеничный кран.

Заказчик отказывает в оплате работ по ППР, мотивируя это тем, что данные работы входят в состав вспомогательных операций, производимых при укрупнительной сборке металлоконструкций, накладных расходов по организации работ на строительной площадке, а также комплекса работ по монтажу металлоконструкций».

            Ответ: «Стоимость Вами перечисленных устройств, инструментов и приспособлений, предусмотренных Проектом производства работ, используемых при производстве  строительно-монтажных работ учитывается в составе статьи «Накладные расходы» (МДС81-33.2004), приложение 8 « Постатейная структура накладных расходов по элементам затрат» статьи 3.1 «Расходы на организацию работ на строительных площадках» и приложение 9 «Среднеотраслевая структура накладных расходов по статьям затрат» п. 3.1 «Износ и расходы по ремонту инструментов и производственного инвентаря».

             Стоимость устройства заездов транспорта, временных дорог из сборных железобетонных плит для  проезда гусеничного крана включается в состав статьи  «Временные здания и сооружения». Определение размера средств необходимых для возведения титульных временных зданий и сооружений и расчет  производится согласно п. 4.84 МДС81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ».

 

            Вопрос: « Прошу дать консультацию на следующие вопросы:

1. Необходимо изготовить и смонтировать индивидуальные конструкции

кронштейнов. Применяем расценку ТЕРм 38-01-006-08 Сборка с помощью лебедок ручных (с установкой и снятием их в процессе работы) или вручную (мелких деталей): стремянки, связи кронштейны, тормозные конструкции и пр. Что входит в состав работ этой расценки – изготовление и монтаж или монтаж нужно брать дополнительно по ТЕРм 08-02-363-01 Кронштейны специальные на опорах для светильников. Кронштейны сварные металлические, количество рожков – 1?

2. Необходимо очистить кровли трансформаторных подстанций (ТП) от снега.

Применяем расценку ТЕР 01-02-087-06 Уборка снега со строительных площадок и дорог: вручную, снег плотный. Можно ли при производстве работ по уборке снега применять повышающий коэффициент, равный 3,2,  согласно ГСН 81-05-02-2007 Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, таблица 4 п.2.4 Электрические подстанции, или в расценке уже учтены факторы производства работ в зимнее время и применение повышающего коэффициента на обосновано?»

Ответ: «1. Сметную стоимость изготовления мелких индивидуальных конструкций (стремянки, связи, кронштейны, тормозные конструкции и пр.) в базовых условиях  рекомендуем  определить с применением расценки  ТЕРр38-01-006-08 «Изготовление мелких индивидуальных конструкций (Стремянки, связи, кронштейны, тормозные конструкции и пр.).

Затратная часть расценки предусматривает изготовление конструкций на производственных базах,  находящихся на балансе подрядных организаций любых форм собственности по рабочим чертежам (см. п.1,3;1,5).

            В расценках не учтены затраты по их очистке, грунтовке, окраске, доставки к месту монтажа и монтаж в проектное положение. Указанные затраты необходимо учитывать дополнительно,  по расценкам соответствующих сборников (Сборник № 9, Сборник № 13)

            В расценках предусмотрено использование, при сборке конструкций, крана на автомобильном ходу. При изменении условий производства работ и использование лебедок с ручным управлением к сметной норме применить коэффициент согласно п. 1.7 технической части.

2. По учету сметной стоимости работ по уборке снега разъясняю следующее.

Нормы расхода на зимнее удорожание по видам строительно-монтажных работ  ( раздел 4, табл.4) не учитывает компенсацию затрат по уборке и очистке снега объектов строительства (см. п. 2 «б» техн. части ГСН81-05-02-2007 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ»).

            В сметной документации, затраты по первоначальной очистке от снега объектов строительства и снегоборьбу,  необходимо учитывать с соблюдением требований п. 2 раздела 1 «Сметные нормы по видам строительства» ГСН 81-05-02-2007  «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ». Указанные затраты определяются по расчету в соответствии с проектом.

            Компенсация затрат по очистке объектов строительства от снега с применением  повышающего коэффициента  к нормам зимнего удорожания строительно-монтажных работ, не корректна».

 

            Вопрос: «У нашей организации возник вопрос по возмещению наших расходов (стоимость работ и материалов) по окраске металлических труб и коробов при прокладке кабеля по стенам.

            По ТЕРм-2001-08 «Электротехнические установки» в технической части «п.4 Нормами учтены затраты на выполнение полного комплекса электромонтажных работ, определенного в соответствии с требованиями «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), СНиП 3.05.06-85, соответствующих технических условий и инструкций, включая затраты на:

 - окраску шин (кроме тяжелых), открытых шинопроводов, троллеев, трубопроводов и конструкций;

            В таблице ГЭСНм 08-02-407 ТРУБЫ СТАЛЬНЫЕ ПО УСТАНОВЛЕННЫМ КОНСТРУКЦИЯМ:

Состав работы:

1. Подготовка труб к изготовлению трубопровода. 2. Изготовление трубопровода. 3. Сборка деталей трубопровода в блоки. 4. Прокладка труб. 5. Установка коробок. 6. Окраска. 7. Затягивание проволоки

Измеритель: 100м – норма краски 0,68кг.

При фактическом расчете на 100м трубы Ø 40мм – L = 2πR = 2 × 3,14 × 0,02 = 0,1256м

S = 0,1256м × 100м = 12,56м²

По ТЕР13-03-004 окраска металлических поверхностей ПФ-115 норма 0,19 кг/м² × 12,56м² = 2,39кг

Разница составляет 2,39кг – 0,68кг = 1,741кг».

           Ответ: «ГЭСНм08-02-407-02 «Трубы стальные по установленным конструкциям, по стенам с креплением скобами, диаметр 40 мм». Расценкой предусмотрен средний расход ресурса по коду 101-9852 – «краска» - 0,68 кг на 100 м покраски трубопровода диаметром 40 мм без  уточнения марки и количества слоев покраски.

          Применительно к окраске трубопроводов по конкретному объекту, проектным решением должны быть установлены необходимость нанесения огрунтовочного слоя, наименование ресурса (марка), количество слоев и расход ресурса по ВСН 447-84 «Нормы расхода лакокрасочных и вспомогательных материалов».

           Сравнение затратной части расценок по сборникам на монтаж оборудования и общестроительным работам некорректно.

 

            Вопрос: «Просим Вас дать разъяснения по Индивидуальным Единичным расценкам (ИЕР_кн.2.04.) под редакцией П.В. Горячкина в Пермском крае по возможности применения об индексах инфляции в строительстве на 1 квартал 2010 года».

            Ответ: «На Ваш вопрос по  возможности применения индексов изменения стоимости строительства за 1 квартал 2010 г по Пермскому краю к индивидуальным расценкам ИЕР кн.2.4 (редакция П.В. Горячкина) сообщаю следующее.

            Указанные индивидуальные расценки, разработанные П.В.Горячкиным, не относятся к Государственной сметно-нормативной базе. Мы не располагаем информацией о базе данных, предусмотренных в индивидуальных расценках П.В.Горячкина. Данные расценки не могут рассматриваться, как индивидуальные, для Вашего объекта.

            В связи с этим, применение индексов изменения стоимости строительства на 1 квартал по Пермскому краю к базисному уровню цен (01.01.2000 г.), для определения стоимости строительства и расчетов за выполненные работы по элементам структуры затрат, к индивидуальным расценкам  ИЕР­_кн.2.04, разработанным П.В.Горячкиным для одной конкретной стройки, не рекомендуется».

 

            Вопрос: «Просим дать разъяснение, как расценить работы по разборке кровли, а именно:

1. Разборка утеплителя кровли из легких ячеистых бетонов
2. Разборка выравнивающей цементной стяжки на кровле
3. Разборка покрытий кровли из рулонных материалов 7 слоев?»

            Ответ: «Сборник № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» содержит единичные расценки на строительные работы, выполняемые при реконструкции зданий и сооружений, а также при выполнении аналогичных работ при расширении и техническом перевооружении объектов строительства: усиление и замену существующих конструкций, разработку и возведение отдельных конструктивных элементов и т.п. (см. Общие положения).

            Для определения сметной стоимости работ по разборке утеплителя из ячеистого

бетона и цементной стяжки рекомендуем применить наиболее соответствующую по наименованию и составу затрат, единичную расценку ТЕР46-04-002-01 «Разборка монолитных перекрытий, бетонных». Расценка предусматривает разборку 1 м3 бетонного слоя  средствами малой механизации (молотки отбойные пневматические работающие с компрессоров передвижных с двигателем внутреннего сгорания давлением до 686 кПа (7ат) 5 м3/мин).

            Определение сметной стоимости рулонных кровель определить с использованием

единичной расценки ТЕР46-04-008-01 «Разборка покрытий кровель из рулонных материалов». Затратная часть данной расценки усреднена и предусматривает разборку рулонной кровли промышленных зданий за 1 раз (подразумевается, что все слои склеены), без уточнения количества слоев».

 

            Вопрос: «Для формирования плана текущего и капитального ремонта объектов федеральной собственности, находящихся в безведомственном пользовании, прошу Вас дать разъяснения по применению сметно-нормативной базы 2009 года по Пермскому краю для получателей федерального бюджета, в том числе:

1. Применение сборников ТЕРм и ТЕРп
2. Применение индексации к стоимости пусконаладочных работ
3. Определение стоимости работ по перевозке строительного мусора».

Ответ: «На текущий период территориальные сборники единичных расценок на ремонтно-строительные, строительные и специальные строительные (сборники ТЕР и ТЕРр – СНБ 2009) прошли процедуру согласования в Минрегионе РФ и утверждены распоряжением правительства Пермского края от 20.01.2010 г. № 9-рп. Внесены в Федеральный реестр  сметных нормативов за  № 8 от 04.02.2010 г. (см. письмо Минрегиона  РФ от 01.09.2009 г. исх. №и 28732-СК/08.).

            Согласно Федеральному реестру сметных нормативов, введенному приказом Минрегиона РФ от 15.07.2009 г. № 296, с 01.01.2010 г. на территории Пермского края действуют сборники единичных расценок на строительные и специальные работы и ремонтно-строительные работы (ТЕР и ТЕРр) и Федеральные единичные расценки на монтажные и пуско-наладочные работы (ФЕРм и ФЕРп).

Индексы инфляции в строительстве на 2 квартал 2010 г.  к СНБ-2009 г.

ТЕР и ТЕРр: 3,47 -  материалы; 7,28 - фонд оплаты труда; 3,65 - эксплуатация машин и механизмов;

ФЕР, ФЕРм:  4,42 - материалы; 10,35 -  фонд оплаты труда; 4,34 - эксплуатация машин и механизмов;

ФЕРп – пусконаладочные работы по объектам жилья и соц-культбыта – 7,19;

ФЕРп – пусконаладочные работы по всем прочим объектам  – 10,35;

При  определении сметной стоимости работ по вывозке строительного мусора  применяются сборники в базисном уровне  цен 01.01.2000 г. ТСЦ – 2001 или ФСЦ- 2001 «Автомобильные перевозки» с применением соответствующих индексов на 2 квартал 2010 г. и соблюдением требований  технической части:

* «погрузка строительного мусора» - по сборнику ТСЦ-2001 по норме СЦП1-3-26 с уточнением начисления накладных расходов и сметной прибыли и с применением индексов по грузоперевозкам: при перевозке бортовыми автомашинами – 4,87, при перевозке автосамосвалами – 5,86 или по сборнику ФСЦ – 2001 (нормы ФСЦП311-01-146-1, ФСЦП311-01-147-1 ФСЦП311-01-148-1)  с применением индексов на 2 квартал 2010 г. к ФЕР. Накладные расходы и сметная прибыль в составе ФСЦ-2001 учтены.

* «перевозка строительного мусора»  - по сборнику по сборнику ТСЦ-2001 с применением индексов по грузоперевозкам: при перевозке бортовыми автомашинами – 4,87, при перевозке автосамосвалами – 5,86».

 

            Вопрос: «Подрядная организация предоставила смету на обследование строительных конструкций здания детского сада, строительный объем которого 4035м³.

            В справочнике базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений по пункту 2.7 таблицы 11 при определении коэффициента выполнения работ в зданиях и сооружениях с малыми строительными объемами Подрядчик интерполирует значение величины коэффициента. При строительном объеме 4035 м³ коэффициент составил 1,7825.

            Со стороны Заказчика, мы считаем, что коэффициент должен определяться по таблице 11 без интерполяции и составлять 1,3 (при объеме до 5000м³), так как в СЦБ не сказано, что значения определяются с помощью интерполяции. Прошу дать разъяснение по данному вопросу».

Ответ: «Порядок определения базовой цены обмерных работ и обследования зданий определяется в зависимости от строительного подъема, высоты здания, категории сложности здания и категории сложности работ с соблюдением требований раздела 2 Справочника базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений. При выполнении обмерных работ в зданиях и сооружениях с малыми строительными объемами к ценам на эти работы вводятся коэффициенты, приведенные в таблице 11.

При определении сметной стоимости обмерных работ и обследования зданий со строительным объемом 4035 м3 к базовой цене применяется коэффициент 1.3, предусматривающий производство обмерных работ и обследования в зданиях со строительным объемом  свыше 4000 м3 и включительно до 5000 м3.  Коэффициент интерполяции не подлежит».

 

Вопрос: «Просим Вас дать разъяснения по применению расценки ТЕР 09-03-014-01 (монтаж связей и распорок). Как правильно включить работы и ресурсы по изготовлению этих связей?»

Ответ: «Расценки Сборника №9 «Металлические конструкции» сметно-нормативной базы СНБ-2009 предусматривают монтаж готовых строительных стальных конструкций.  В частности,  в расценке ТЕР09-03-014-01 «Монтаж связей и распорок из одиночных и парных уголков, гнутосварных профилей для пролетов до 24 м при высоте здания до 25 м» предусмотрены затраты по установке и креплению связей и распорок, из готовых стальных конструкций (монтажные марки) код ресурса 201-9002 «Конструкции стальные». Сметная стоимость материального ресурса расценкой не учтена.

В тех случаях, когда подрядная организация изготавливает стальные конструкции собственными силами в базовых условиях или на строительной площадке, сметная стоимость стальных конструкций  определяется калькулированием данных затрат. В калькуляциях, кроме затрат на изготовление и антикоррозионной защите (фонд оплаты труда работающих, эксплуатация машин и механизмов, основные и вспомогательные материалы с учетом расхода, оправданных потерь и доставки до объекта), учитываются статьи «накладные расходы» в размере 66 % и «сметная прибыль» в соответствии с  действующим законодательством».

Вопрос: «Просим дать разъяснения, как правильно применять расценку ГЭСНм 08-02-152-03 на монтаж конструкций сварных кабельных. В состав работ данной расценки входит изготовление, установка и окраска конструкций, а в состав затрат – «конструкции стальные индивидуальные решетчатые сварные» по коду 201-9408.

Заказчик считает, что если расценкой учтено изготовление конструкции и в материальных ресурсах заложена стоимость готовой конструкции должна быть исключена, взамен которой в сметном расчете Заказчик принимает стоимость металла.

Подрядчик считает, что стоимость конструкций стальных индивидуальных как раз и учитывает затраты на их изготовление (заработную плату рабочих, которые их готовят, эксплуатацию станков, аппаратов для сварки и резки, стоимость металла, электродов, пропана, лакокрасочных покрытий и т.д.), а трудозатраты расценки ГЭСНм 08-02-152-03 в количестве 45 человеко-часов на одну тонну необходимы для монтажа готовых конструкций. Установки для сварки (115,3 машино-часа), электроды (1,52 кг) и лак битумный (78 грамм), которые заложены в этой расценке, необходимы для приварки и подкраски мест приварки при установке готовых конструкций. Поэтому из расценки ГЭСНм 08-020-152-03 нельзя исключать стоимость «конструкций стальных индивидуальных решетчатых сварных» по коду 201-9408».

Ответ: В расценке ГЭСНм08-02-152-03 «Конструкция сварная» предусмотрены работы по укрупнительной сборке монтажных марок массой до 0,1 т в готовые конструкции с применением сварочных работ. 

Стоимость материального ресурса, код 201-9408, учитывает трудозатраты по изготовлению монтажной марки, согласно проектным чертежам марки «КМ», в т.ч. объемы работ.

Следовательно, расценкой ГЭСНм08-02-152-03 учитываются трудозатраты по укрупнению монтажных марок в готовые конструкции на месте монтажа и антикоррозионной защите сварных швов».